A.1. Informace podle § 7 odst. 3 zákona |
---|
Ministerstvo vnitra bude od 1. 4. 2023 pokračovat ve své činnosti v zúženém rozsahu. Dne 6. dubna 2022 schválila vláda ČR svým usnesením č. 289 projektový záměr Transformace koordinace a řízení digitalizace. Návazně byla zákonem č. 471/2022 Sb. zřízena k 1. 1. 2023 nová organizační složka státu Digitální a informační agentura (DIA) jako ústřední správní úřad. Bude spravovat novou kapitolu státního rozpočtu č. 364. Zákon 471/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony nabývá až na výjimky účinnosti dnem 1. dubna 2023. Úkoly, které bude DIA plnit, nyní plní Ministerstvo vnitra a Správa základních registrů, zřízená zákonem č. 111/2009 Sb. Změna se dotkne obou jmenovaných účetních jednotek. Ministerstvo vnitra pozbude po účinnosti novely kompetenčního zákona (novela č. 471/2022 Sb.) působnost ústředního orgánu státní správy pro elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru a pro oblast informačních systémů veřejné správy (stávající § 12 odst. 1 písm. n) a o) zákona č. 2/1969 Sb.). Příslušnost k hospodaření s dotčeným majetkem státu bude přecházet z MV na DIA dnem 1. dubna 2023. Činnost účetní jednotky zatím nebyla ovlivněna způsobem, který by měl dopad do účetních metod. |
A.2. Informace podle § 7 odst. 4 zákona |
---|
Mezi roky 2021 a 2022 nenastaly změny v účetních předpisech pro veřejný sektor ani v závazných Českých účetních standardech, které by měly dopad do uspořádání, označování, obsahového vymezení nebo oceňování položek rozvahy či výkazu zisku a ztráty. Účetní jednotka neprovedla oproti předchozímu účetnímu období žádné změny v uspořádání, označování a obsahovém vymezení těchto položek účetní závěrky ani nezměnila způsoby oceňování. |
A.3. Informace podle § 7 odst. 5 zákona |
---|
A.3. Informace podle § 7 odst. 5 zákona (TEXT) MV vede účetnictví v plném rozsahu a používá metody stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Českými účetními standardy (č. 701-710). Informace jsou v účetní závěrce uvedeny v Kč na dvě desetinná místa. Minulé období je Netto k 31.12. Metoda oceňování ===================================== Nakoupený majetek a zásoby jsou oceňovány pořizovacími cenami stanovenými v souladu s vyhláškou č. 410/2009 Sb. MV nevyužilo možnosti snížení dolní hranice ocenění drobného dlouhodobého majetku (DDM), užívá standardní cenové hranice stanovené vyhláškou č. 410/2009 Sb. (§13 odst. 6 a §14 odst. 6 - tj. 3 resp. 7 tis. Kč). Náklady i výdaje související s pořízením dlouhodobého majetku se stávají součástí jeho pořizovací ceny od okamžiku schválení investičního záměru (okamžik rozhodnutí o pořízení investice) do okamžiku uvedení pořizovaného dlouhodobého majetku do užívání. Položky, které se váží k pořízení majetku, ale nastaly před okamžikem rozhodnutí o pořízení investice nebo po okamžiku uvedení pořizovaného dlouhodobého majetku do užívání, jsou provozními náklady. Výjimkou z tohoto pravidla je výdaj za zveřejnění veřejné zakázky (inzerát), který se s ohledem na princip významnosti a při zohlednění pracnosti spojené s jeho případným zahrnutím do ocenění za součást ocenění dlouhodobého majetku nepovažuje. U stavebních investic platí, že mezi předprojektové přípravné práce, které jsou součástí ocenění dlouhodobého majetku, patří například dokumentace k územnímu řízení nebo geologický průzkum. Do ocenění stavby se zahrnuje také projektová dokumentace, stavební dozor a ostraha staveniště. V případech, že půdorys likvidované stavby zasahuje do půdorysu nově pořizované stavby, náklady za demolici a zůstatková cena stávající stavby se stanou součástí ocenění nové stavby. V případě, že položka související s pořízením dlouhodobého majetku se týká více než jednoho dlouhodobého majetku, účtuje se podle podílů zjištěného ocenění jednotlivého pořizovaného dlouhodobého majetku na součtu zjištěného ocenění veškerého souvisejícího dlouhodobého majetku. Výdaje související se zajištěním financování a administrací přijatých transferů na pořízení dlouhodobého majetku se nepovažují za součást pořizovací ceny tohoto dlouhodobého majetku. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) MV přebírá ocenění a výši oprávek od předávající účetní jednotky. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. Majetek vytvořený vlastní činností je oceňován na úrovni úplných vlastních nákladů. Od okamžiku uvedení dlouhodobého nehmotného majetku nebo dlouhodobého hmotného majetku do užívání účetní jednotka neúčtuje o změně výše ocenění tohoto majetku, nestanoví-li zákon, vyhláška nebo Český účetní standard jinak. Metoda oceňování souboru majetku: Soubory hmotných movitých věcí vykazuje MV v ocenění pořizovacími cenami (a vede k nim operativní evidenci s uvedením hlavní věci a pořizovacích cen všech věcí v souboru). Účetní odpisová skupina a doba odpisování se řídí dle hlavní věci. Při změně příslušnosti hospodaření (resp. při bezúplatném příjmu od vybrané účetní jednotky) MV přebírá ocenění a výši oprávek od předávající účetní jednotky. Ostatní bezúplatně nabytý majetek je oceňován reprodukční pořizovací cenou, v případě nabytí darem je zohledněna cena uvedená v darovací smlouvě, pokud odpovídá definici reprodukční pořizovací ceny stanovené zákonem o účetnictví. V případě změny v rozsahu souboru (přidání věci, vyřazení věci), aniž by tím došlo k ukončení užívání souboru, upravuje MV ocenění souboru o pořizovací cenu předmětné věci. Výjimkou z tohoto pravidla jsou opravy poškozeného souboru prováděné výměnným způsobem, kdy se měněná věc považuje z hlediska celého souboru za náhradní díl a výše ocenění se tudíž nemění. MV nemá soubor majetku tvořený kulturními památkami nebo předměty kulturní hodnoty, u něhož by nebyla známa pořizovací cena ani jedné z věcí, který by tudíž byl oceněn ve výši 1,- Kč. Majetek účtové třídy 0 určený k prodeji (včetně DDM) je průběžně přeceňován na reálnou hodnotu. Majetek je považován za určený k prodeji okamžikem, kdy je nepotřebný pro stát a bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi podle vyhlášky č. 62/2001 Sb. o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací s majetkem státu. Za reálnou hodnotu se považuje cena v místě a čase obvyklá, u nemovitého majetku cena stanovená aktuálním znaleckým posudkem (a to cena administrativní, pokud je vyšší než cena v místě a čase obvyklá). Disponibilní majetek (vyjma drobného dlouhodobého) je znovu přeceňován v případě, že dojde k významné změně jeho hodnoty nebo v případě vyhotovení nového znaleckého posudku. V rámci možnosti volby složeného či nesloženého účetního zápisu podle bodu 3.4.10 ČÚS 709 MV zvolilo způsob nesloženého zápisu. Volba je dána také možnostmi používaného informačního systému SAP. Prvním krokem je zrušení oprávek souvztažným zápisem proti příslušnému účtu třídy 0 a druhým krokem je přecenění z takto získané zůstatkové ceny na reálnou hodnotu účetním zápisem na účtu účtové třídy 0 proti účtu 407. Je zajištěno shodné výsledné zobrazení v účetní závěrce jako při použití složeného zápisu. Liší se pouze obraty na účtech. Po přecenění následuje přeúčtování na účet majetku určeného k prodeji (035 resp. 036). Zásoby určené k prodeji se na reálnou hodnotu v souladu s § 27 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, nepřeceňují. Drobný dlouhodobý majetek (DDM): Celá pořizovací cena DDM nakoupeného (nebo vlastními silami vytvořeného) je při pořízení účtována do nákladů (558) a na příslušný účet oprávek (088 resp. 078). Za majetek vytvořený vlastní činností se v souladu s metodickým výkladem Ministerstva financí považuje i DDM získaný rozebráním většího majetkového celku vedeného na účtu 022. Do nákladů (558) je účtováno také bezúplatné nabytí DDM od subjektů, které nejsou vybrané účetní jednotky, a to výsledkově proti účtu 649, v souladu s bodem 5.3.3. ČÚS 710. Za období od 1. ledna 2022 do okamžiku, k němuž byla sestavena tato účetní závěrka účetní případ nabytí DDM od takového subjektu nastal ve výši 1 730 764,64 Kč. Účtování o zásobách ===================================== Pro účtování o zásobách MV používá způsob A. Pro zásoby potravin v provozu závodního stravování užívá MV i způsob B. Vnitřním pokynem jsou stanoveny druhy zásob účtované přímo do spotřeby bez zaúčtování na sklad. Pro oceňování úbytků zásob ze skladu užívá MV vážený aritmetický průměr, který je počítán při každém úbytku zásob. Stejné pravidlo platí i pro oceňování úbytku zásob nabytých za účelem bezúplatného předání z účtu 139 podle § 20 odst. 3 písm. h) vyhlášky č. 410/2009 Sb., ve znění vyhlášky č. 369/2015 Sb. Výjimkou z pravidla oceňování váženým aritmetickým průměrem jsou věci pořízené z FKSP a věci vedené pod unikátním výrobním číslem (oceňují se pořizovací cenou). MV má vypracován vnitřní předpis stanovující normu přirozených úbytků pro pohonné hmoty a pro potraviny a jejich vratné obaly. Nemovité a movité věci nabyté za účelem bezúplatného předání subjektu, který není vybranou účetní jednotkou, se bez ohledu na výši ocenění považují za zásoby a vykazují se v souladu s právním předpisem na účtu 139 (nemovité věci zatím nenastaly). Toto pravidlo platí i pro předměty určené pro humanitární pomoc. O způsobu zaúčtování rozhoduje budoucí účel použití a povaha příjemce, nikoli věcná povaha věci. Pokud bezúplatně nabytá zásoba není spotřebována nebo nedochází k jejímu jinému úbytku v účetním období, ve kterém byla nabyta, účtuje se o časovém rozlišení výnosů. Přitom se aplikuje princip významnosti (50 000,- Kč). Při účetním rozpouštění výnosů příštích období do výnosů běžného období se výnosy oceňují ve výši nákladů (pokud je náklad oceněn váženým aritmetickým průměrem, ocení se související výnos stejnou částkou). Metoda časového rozlišení nákladů a výnosů ===================================== MV používá metodu časového rozlišení nákladů a výnosů (včetně tvorby dohadných položek). Obdobím se pro potřeby časového rozlišení rozumí kalendářní rok, a to i u transferů. Mezi měsíci nebo čtvrtletími téhož období MV časově nerozlišuje. Při časovém rozlišení je aplikován princip významnosti. Hranice významnosti byla stanovena na částku 50 000,- Kč. Do této částky se časově nerozlišuje (kromě záloh na transfery). Výjimkou z výše uvedeného pravidla je vykázání transferů mezi Ministerstvem vnitra a zřízenými příspěvkovými organizacemi. Příspěvek na provoz, který má charakter zálohového transferu určeného k vypořádání, je časově rozlišován měsíčně. MV jako zřizovatel podle podkladů příspěvkové organizace průběžně navyšuje dohadný účet pasivní (389) souvztažně s účtem 571. Příspěvková organizace ve stejné výši průběžně navyšuje dohadný účet aktivní (388) souvztažně s účtem 671. K vypořádání dojde v termínu stanoveném právním předpisem. Metoda opravných položek ===================================== Opravné položky k pohledávkám jsou tvořeny i snižovány průběžně v návaznosti na délku prodlení podle § 65 odst. 6 vyhlášky č. 410/2009 Sb. (10% za každých 90 dní po splatnosti). Snížení opravných položek vytvořených v rámci prvního použití metody prostřednictvím účtu 406 je v souladu s doporučením Ministerstva financí účtováno prostřednictvím příslušného účtu nákladů - 556, tj. výsledkově, nikoli rozvahově. MV (zpravidla při inventarizaci) posuzuje i potřebu tvorby opravné položky k majetku (včetně zásob), například z titulu věcných břemen. U nedokončeného dlouhodobého majetku se opravné položky tvoří za každé dva roky, ve kterých nedošlo ke změně jeho ocenění, a to ve výši 20 % z jeho pořizovací ceny, nejpozději k rozvahovému dni daného období, ve kterém byla tato podmínka splněna. Metoda kurzových rozdílů ===================================== MV aplikuje metodu kurzových rozdílů - průběžně je výsledkově účtováno o kurzových rozdílech k okamžiku uskutečnění účetního případu. Přecenění položek uvedených v § 4 odst. 12 zákona o účetnictví kurzem vyhlášeným ČNB se provádí k rozvahovému dni, v mezitímní účetní závěrce se neprovádí. Kurzové rozdíly jsou účtovány prostřednictvím příslušných účtů nákladů a výnosů 563 a 663. MV od roku 2016 používá pevný kurz (roční, rovný kurzu vyhlášenému ČNB platnému k 1.1. účetního období - tedy kurz vyhlášený předchozí pracovní den). Cenné papíry v cizí měně MV nedrží. Metoda rezerv ===================================== MV používá metodu tvorby rezerv, v souladu s vnitřním pokynem, který vydala v návaznosti na ČÚS 705. Za tituly pro tvorbu rezerv účetní jednotka stanovila rizika plynoucí z prováděných neuzavřených kontrol (hrozí-li sankce nad 500 tis. Kč) a rizika z potenciálně prohraných soudních sporů s žalobním požadavkem finančního charakteru nad 3 mil. Kč. Metoda odpisování ===================================== MV odepisuje majetek rovnoměrným způsobem v souladu s Českým účetním standardem č. 708. Výkonový ani komponentní způsob odpisování není využíván. O odpisech je účtováno měsíčně dle odpisového plánu, částky jsou v souladu s bodem 4.6. ČÚS 708 zaokrouhlovány na celé koruny nahoru. MV neodpisuje pozemky, kulturní předměty a další majetek uvedený v § 66 odst. 7 vyhlášky č. 410/2009 Sb. včetně majetku určeného k prodeji. Významné informace pro vykazování na podrozvahových účtech MV ===================================== Za významné informace pro vykazování na podrozvahových účtech MV považuje tyto skutečnosti (není-li uvedeno ocenění, tak bez ohledu na výši částky): a) oblast transferů O podmíněných pohledávkách nebo závazcích z transferů MV účtuje, pokud má být souvztažný příjem nebo výdaj realizován formou skutečného finančního toku, nikoli jen formou rozpočtového opatření. - podmíněná pohledávka z titulu refundace nákladů u projektu jiného subjektu (než ministerstva) spolufinancovaného ze zahraničí, na který MV poskytlo předfinancování. Podmíněná pohledávka vzniká ve výši očekávané refundace, a to k okamžiku poskytnutí finančních prostředků ministerstvem příjemci a zaniká k okamžiku jejího schválení, - podmíněná pohledávka za vlastní projekt MV spolufinancovaný ze zahraničí. Podmíněná pohledávka vzniká k okamžiku podání žádosti o platbu a zaniká k okamžiku jejího schválení. U strukturálních fondů vzniká podmíněná pohledávka k okamžiku, kdy na řídící orgán (např. Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo práce a sociálních věcí) byla předložena žádost o platbu (převod) prostředků, které byly vynaloženy na předfinancování prostředků, které mají být kryty z prostředků z rozpočtu EU. Tato podmíněná pohledávka zaniká k okamžiku, kdy řídící orgán podal souhrnnou žádost o platbu na platební a certifikační orgán (u souhrnné žádosti o platbu se implicitně předpokládá její schválení), - podmíněný závazek z titulu poskytnutí transferu příjemci u projektů spolufinancovaných ze zahraničí. Účtuje se o něm ve výši evropského podílu bez technické pomoci pro MV. U Azylového, migračního a integračního fondu a Fondu pro vnitřní bezpečnost vzniká k okamžiku schválení národního programu Evropskou komisí. U strukturálních fondů vzniká podmíněný závazek k okamžiku, kdy je projekt doporučen k financování. Podmíněný závazek vždy zaniká okamžikem poskytnutí souvisejícího transferu, případně zrušení celého projektu či programu, - podmíněná pohledávka ze smlouvy o poskytnutí tuzemských darů, pokud mezi platností a účinností smlouvy, na jejímž základě bude přijat dar, je doba delší než 3 měsíce; - podmíněný závazek vztahující se k transferu poskytnutému MV zřízené státní příspěvkové organizaci; - podmíněný závazek z platné smlouvy o poskytnutí podpory na výzkum a vývoj podle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, a to do doby, než vznikne závazek poté, kdy příjemce vyplní svůj projekt do Centrální evidence projektů a Rada vlády pro výzkum a vývoj potvrdí, že lze uvolnit peníze. b) ostatní skutečnosti vykazované na podrozvahových účtech vyjma transferů - vybraný majetek pod hranici ocenění drobného dlouhodobého majetku (vybraný prostřednictvím celoresortního centrálního číselníku majetku), - pohledávky, u nichž bylo podle zákona č. 219/2000 Sb. upuštěno od vymáhání, - podmíněné pohledávky/závazky ze soudních sporů s žalobním požadavkem 1 mil. Kč a více, lze-li se důvodně domnívat, že by k plnění opravdu mohlo dojít, - dlouhodobé podmíněné pohledávky/závazky z nájemného, - podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji nemovitého majetku, které podléhají schválení Ministerstvem financí, - podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku, u nichž je mezi platností a účinností smlouvy doba delší než 3 měsíce, - podmíněné pohledávky/závazky ze smluv o smlouvě budoucí týkající se prodeje nebo pořízení dlouhodobého majetku, - informace o ocenění dlouhodobého majetku, který byl účetní jednotce odcizen a nebylo promlčeno právo na náhradu škody (vykazuje se jako podmíněné aktivum, přičemž podmínkou se zde rozumí jeho případné nalezení a navrácení ve stavu vhodném k opětnému zařazení do aktiv). Vykazuje se v pořizovací ceně. - informace o přísně zúčtovatelném tiskopisu (zejména příkazové bloky, není-li známo ocenění, tak ve výši 1,- Kč za tiskopis), - podmíněné závazky z užívání nemovitého majetku vypůjčeného od jiné účetní jednotky kapitoly 314 na delší dobu než 1 rok (ve výši ocenění majetku nebo jeho poměrné části v účetnictví půjčitele, není-li ve smlouvě / zápisu stanoveno jinak), - podmíněné závazky z užívání dlouhodobého majetku (tj. majetku svým charakterem odpovídajícího účtové třídě 0) vypůjčeného od externích subjektů na dobu delší než jeden rok - oceněné dle smlouvy, resp. sdělení majitele resp. dle odborného odhadu, - riziko odvodu z probíhajících neuzavřených kontrol, které svou výší převyšují částku 50 000,- Kč, a zároveň splňuje další podmínky pro kvalifikaci na příslušném podrozvahovém účtu dle vnitřního pokynu k rezervám, - dlouhodobé podmíněné závazky z titulu služeb, pokud roční smluvní závazek přesahuje hodnotu 100 mil. Kč včetně DPH. Pro ocenění podmíněných skutečností vyplývajících z uzavřených smluv platí, že a) v případě smlouvy na dobu určitou výše ocenění odpovídá součtu za budoucí očekávaná plnění, která ještě nebyla k rozvahovému dni uskutečněna, b) v případě smlouvy na dobu neurčitou výše ocenění odpovídá součtu za budoucí očekávaná plnění v úhrnu za tři následující roky po rozvahovém dni. Doplňující informace k části F - FKSP ===================================== MV poskytuje půjčky z FKSP. Celková výši dosud nesplacených půjček na bytové účely činí 34 686 298,69 Kč a sociálních půjček 42 450,- Kč. Vzhledem k tomu, že v souladu s ČÚS 704 Fondy účetní jednotky neovlivňuje poskytnutí návratné půjčky stav fondu (účet 412), není tato informace uvedena ve stati A. III. části F přílohy účetní závěrky. Doplňující informace k části H - Stavební pozemky ===================================== MV v řádku H.1. Stavební pozemky nevykazuje žádný údaj, vzhledem k obsahové nejasnosti této položky. Podle ustanovení § 2 písm. c) katastrálního zákona č. 256/2013 Sb. je stavební parcelou pozemek evidovaný v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří. Podle přílohy ke katastrální vyhlášce č. 357/2013 Sb. (stať 1 bod 13), která stanoví technické podrobnosti pro správu katastru, se druhem pozemku "zastavěná plocha a nádvoří" rozumí pozemek, na němž je a) budova včetně nádvoří (tj. části zastavěného stavebního pozemku, obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby), vyjma skleníku, který je v katastru evidován jako budova, postaveného na zemědělském nebo lesním pozemku, budovy postavené na lesním pozemku a budovy evidované na pozemku vodní plocha, b) společný dvůr, c) zbořeniště, d) vodní dílo. Zkráceně se tento druh pozemku označuje jako "zast. pl.", tedy zastavěná plocha. Zastavěná plocha však do H.1. patřit nemůže, protože má ve výkazu svou vlastní položku "H.4 Zastavěná plocha". Nádvoří je stavba a do H.1. také nepatří. Není tedy jasné, co má být vykazováno v položce "H.1. Stavební pozemky", proto zde MV neuvádí žádnou hodnotu. Doplňující informace k celé účetní závěrce ===================================== Podle § 3 zákona č. 153/1994 Sb. o zpravodajských službách České republiky je součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra také rozpočet Úřadu pro zahraniční styky a informace (ÚZSI). ÚZSI podle § 5 téhož zákona zabezpečuje informace mající původ v zahraničí, důležité pro bezpečnost a ochranu zahraničně politických a ekonomických zájmů České republiky. Úřad pro zahraniční styky a informace je organizační složkou státu, ale není účetní jednotkou. Data o jeho hospodaření, která je možné zobrazit v účetní závěrce, jsou součástí účetní závěrky Ministerstva vnitra. |
Číslo položky | Syntetický účet | Název položky | Období běžné | Období minulé |
---|
P.I. | 901 | Majetek a závazky účetní jednotky | 591111160.82 | 611439184.25 |
P.I.1. | 901 | Jiný drobný dlouhodobý nehmotný majetek | 187758130.17 | 195784962.44 |
P.I.2. | 902 | Jiný drobný dlouhodobý hmotný majetek | 391530729.13 | 402360513.23 |
P.I.3. | 905 | Vyřazené pohledávky | 11732426.52 | 13197349.58 |
P.I.4. | 906 | Vyřazené závazky | 0.00 | 0.00 |
P.I.5. | 909 | Ostatní majetek | 89875.00 | 96359.00 |
P.II. | | Krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů a krátkodobé podmíněné závazky z transferů | 269114798.84 | 68506638.28 |
P.II.1. | 911 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů | 266702928.23 | 68506638.28 |
P.II.2. | 912 | Krátkodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů | 0.00 | 0.00 |
P.II.3. | 913 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů | 2411870.61 | 0.00 |
P.II.4. | 914 | Krátkodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů | 0.00 | 0.00 |
P.II.5. | 915 | Ostatní krátkodobé podmíněné pohledávky z transferů | 0.00 | 0.00 |
P.II.6. | 916 | Ostatní krátkodobé podmíněné závazky z transferů | 0.00 | 0.00 |
P.III. | | Podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou | 6123101.34 | 38081727.53 |
P.III.1. | 921 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu úplatného užívání majetku jinou osobou | 0.00 | 0.00 |
P.III.2. | 922 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodou úplatného užívání majetku jinou osobou | 5605614.34 | 10974777.45 |
P.III.3. | 923 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 517487.00 |
P.III.4. | 924 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou na základě smlouvy o výpůjčce | 517487.00 | 0.00 |
P.III.5. | 925 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů | 0.00 | 0.00 |
P.III.6. | 926 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z důvodu užívání majetku jinou osobou z jiných důvodů | 0.00 | 26589463.08 |
P.IV. | | Další podmíněné pohledávky | 22915451.36 | 6386465.21 |
P.IV.1. | 931 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
P.IV.2. | 932 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze smluv o prodeji dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
P.IV.3. | 933 | Krátkodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv | 52370.00 | 112118.00 |
P.IV.4. | 934 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z jiných smluv | 1057847.27 | 927084.24 |
P.IV.5. | 939 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní | 0.00 | 0.00 |
P.IV.6. | 941 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze sdílených daní | 0.00 | 0.00 |
P.IV.7. | 942 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům | 18810956.93 | 3309392.93 |
P.IV.8. | 943 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze vztahu k jiným zdrojům | 0.00 | 0.00 |
P.IV.9. | 944 | Krátkodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění | 0.00 | 0.00 |
P.IV.10. | 945 | Dlouhodobé podmíněné úhrady pohledávek z přijatých zajištění | 0.00 | 0.00 |
P.IV.11. | 947 | Krátkodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 1380324.09 | 1380324.09 |
P.IV.12. | 948 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 1613953.07 | 657545.95 |
P.V. | | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů a dlouhodobé podmíněné závazky z transferů | 5757081038.99 | 1863761282.34 |
P.V.1. | 951 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky z předfinancování transferů | 43972371.82 | 6408276.85 |
P.V.2. | 952 | Dlouhodobé podmíněné závazky z předfinancování transferů | 0.00 | 0.00 |
P.V.3. | 953 | Dlouhodobé podmíněné pohledávky ze zahraničních transferů | 0.00 | 0.00 |
P.V.4. | 954 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze zahraničních transferů | 0.00 | 0.00 |
P.V.5. | 955 | Ostatní dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů | 0.00 | 0.00 |
P.V.6. | 956 | Ostatní dlouhodobé podmíněné závazky z transferů | 5713108667.17 | 1857353005.49 |
P.VI. | | Podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku | 1716620398.56 | 1403269305.48 |
P.VI.1. | 961 | Krátkodobé podmíněné závazky z operativního leasingu | 1629551.40 | 219669.34 |
P.VI.2. | 962 | Dlouhodobé podmíněné závazky z operativního leasingu | 89682.38 | 0.00 |
P.VI.3. | 963 | Krátkodobé podmíněné závazky z finančního leasingu | 0.00 | 0.00 |
P.VI.4. | 964 | Dlouhodobé podmíněné závazky z finančního leasingu | 0.00 | 0.00 |
P.VI.5. | 965 | Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce | 0.00 | 0.00 |
P.VI.6. | 966 | Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku na základě smlouvy o výpůjčce | 1173077318.07 | 968414813.47 |
P.VI.7. | 967 | Krátkodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů | 316000.00 | 0.00 |
P.VI.8. | 968 | Dlouhodobé podmíněné závazky z důvodu užívání cizího majetku nebo jeho převzetí z jiných důvodů | 541507846.71 | 434634822.67 |
P.VII. | | Další podmíněné závazky | 8271234600.79 | 6994562821.43 |
P.VII.1. | 971 | Krátkodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
P.VII.2. | 972 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku | 0.00 | 0.00 |
P.VII.3. | 973 | Krátkodobé podmíněné závazky z jiných smluv | 0.00 | 0.00 |
P.VII.4. | 974 | Dlouhodobé podmíněné závazky z jiných smluv | 7741479925.66 | 6357991273.30 |
P.VII.5. | 975 | Krátkodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu | 0.00 | 0.00 |
P.VII.6. | 976 | Dlouhodobé podmíněné závazky z přijatého kolaterálu | 0.00 | 0.00 |
P.VII.7. | 978 | Krátkodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní | 0.00 | 0.00 |
P.VII.8. | 979 | Dlouhodobé podmíněné závazky vyplývající z právních předpisů a další činnosti moci zákonodárné, výkonné nebo soudní | 0.00 | 0.00 |
P.VII.9. | 981 | Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových | 0.00 | 0.00 |
P.VII.10. | 982 | Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových | 0.00 | 0.00 |
P.VII.11. | 983 | Krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních | 0.00 | 0.00 |
P.VII.12. | 984 | Dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních | 0.00 | 0.00 |
P.VII.13. | 985 | Krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 0.00 | 0.00 |
P.VII.14. | 986 | Dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení | 529754675.13 | 636571548.13 |
P.VIII. | | Ostatní podmíněná aktiva a ostatní podmíněná pasiva a vyrovnávací účty | 1861504.37 | 1653103.86 |
P.VIII.1. | 991 | Ostatní krátkodobá podmíněná aktiva | 0.00 | 0.00 |
P.VIII.2. | 992 | Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva | 1861504.37 | 1653103.86 |
P.VIII.3. | 993 | Ostatní krátkodobá podmíněná pasiva | 0.00 | 0.00 |
P.VIII.4. | 994 | Ostatní dlouhodobá podmíněná pasiva | 0.00 | 0.00 |
P.VIII.5. | 999 | Vyrovnávací účet k podrozvahovým účtům | -14765865277.97 | -9522709736.42 |
K položce | Doplňující informace k položkám rozvahy | Částka |
---|
A.I.1. | SÚ 012 - Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti. Při plnění této povinnosti mimo jiné poskytuje výzkumným organizacím dotace na bezpečnostní výzkum podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje č. 130/2002 Sb. Návazně na tyto transfery jsou v položce Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje vykázány nehmotné výsledky z oblasti bezpečnostního výzkumu a vývoje, které Ministerstvo vnitra následně bezúplatně nabylo od příjemců podpory podle § 16 zákona č. 130/2002 Sb. Jedná se zejména o certifikované metodiky podle vládou schválené Metodiky hodnocení výzkumných organizací a programů účelové podpory výzkumu, vývoje a inovací M17+. Oproti roku 2021 v této položce došlo k nárůstu o 15,92 mil Kč (jedná se např.: o metodiky ochrany veřejné události nebo metodiky ztotožňování dat). Výsledek výzkumu a vývoje povahy "metodiky" je souhrnem doporučených praktik a postupů schválených, certifikovaných nebo akreditovaných kompetenčně příslušným orgánem veřejné správy nebo, pokud příslušný orgán neexistuje, autorizovaným certifikačním (akreditačním) subjektem, provádějícím certifikaci (akreditaci) na základě mezinárodních smluv, norem či obdobných dokumentů s jednoznačně vymezenými a zveřejněnými kompetencemi pro konkrétní oblasti, obory či odvětví a s jednoznačně vymezenými uživateli tak, aby tito uživatelé měli jistotu, že při jejím dodržení budou získané výsledky průkazné, opakovatelné a že se jich lze dovolat. Výsledek "metodika" musí splňovat podmínku, že realizoval původní výsledky výzkumu a vývoje, které byly uskutečněny autorem nebo týmem, jehož byl autor členem. | 237960256.67 |
A.I.2. | SÚ 013 - Software Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) mimo jiné ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti, včetně dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provozu, povolování pobytu cizinců a státní hranice. Do doby nabytí účinnosti zákona č. 471/2022 Sb. kterým se mění zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (nabývá až na výjimky účinnosti dnem 1. dubna 2023) je MV také ústředním orgánem státní správy pro oblast informačních systémů veřejné správy, elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru. Plnění těchto úkolů se odráží i v položce rozvahy A.I.2. Software, v níž je vykázán software s dobou použitelnosti delší než 1 rok v jednotkové pořizovací ceně přesahující 60 tis. Kč, zejména serverové systémy - Informační systém datových schránek, Národní Schengenský informační systém, Cizinecký informační systém, Národní vízový informační systém, SW pro práci Národního situačního centra ochrany hranic Ředitelství služby cizinecké policie - např. systém hraniční kontroly KODOX, systém předávání údajů o cestujících v letecké dopravě IS OBZOR, dále Portál veřejné správy, APV RPP (aplikační programové vybavení Registru práv a povinností), AIS RPP (agendový informační systém Registru práv a povinností), ROB - Registr obyvatel, Czech Point, AFIS, IS Jmenná evidence cestujících - PNR, Centrální místo služeb CMS, Centrum dopravních informací, komunikační systémy Pegas, VMware NSX aj.. Je zde vykázáno také programové vybavení pro vnitřní chod úřadu - systém spisové služby Ginis, ekonomický informační systém SAP, MS SQL Server, systém Zorro-Anonymizace smluv, Novell Identity Manager a další. Oproti stavu ke konci roku 2021 došlo ke zvýšení Brutto hodnoty této položky o více než 520 mil. Kč (tj. o 9,1 %) zejména z důvodu zařazení dokončeného majetku do užívání (včetně technického zhodnocení). Nárůst se dotkl zejména systémů radiokomunikační sítě integrovaného záchranného systému PEGAS # Tetrapol (přes 107,5 mil. Kč), AIS RPP (o 10,1 mil. Kč), Portálu veřejné správy (o 24,4 mil. Kč), IS Datových schránek (o 22,7 mil. Kč), Národního Schengenského IS (45,98 mil. Kč), Cizineckého IS (přes 3,7 mil. Kč), Národního vízového IS (26,71 mil. Kč), Informačního systému Dohledového centra e-Governmentu (přes 30,6 mil. Kč, Sbírky právních předpisů ÚSC (přes 7,02 mil. Kč), Oracle Database (15,06 mil. Kč), Middlewaresystémů pro digitální certifikaci a různých serverových produktů včetně cloudových řešení VMWare (107,6 mil. Kč); HP Arcsight (32,97 mil. Kč) aj. Bezúplatně byl nabyt majetek z mimorezortu ve výši 64,25 mil Kč zejména od Eago systems spol. s r.o. (32,75 mil. Kč), Phonexia s.r.o. (9,22 mil. Kč), Národní agentury pro komunikační a informační technologie, s. p. (6,9 mil. Kč) a GEOREAL spol. s r.o. (4,7 mil. Kč). Většina bezúplatně nabytého software byla výsledkem bezpečnostního výzkumu a vývoje a převod proběhl podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje (130/2002 Sb.). U softwaru nabytého jako výsledek VaV musejí být splněna kritéria stanovená metodikou Úřadu vlády #Definice druhů výsledků". Podmínkou je novost a unikátnost návrhu softwaru, která je doložitelná technickou dokumentací výsledku. Software musí přinášet takový prvek novosti a pokroku do oblasti počítačových programů, které znamenají zvýšení objemu znalostí. Využití software pro novou aplikaci nebo k novému účelu však nemůže samo o sobě představovat takový pokrok. Metodika uvádí tato kritéria: - vývoj nových operačních systémů a jazyků; - návrh a realizace vyhledávačů založených na původních technologiích; - snaha o řešení konfliktů v rámci hardware nebo software založená a procesu transformace systému nebo sítě; - vytváření nových nebo účinnějších algoritmů založených na nových technikách; - vytváření nových a originálních systémů kódování nebo bezpečnostních technik. V rámci rezortu byl bezúplatným převodem zvýšen účet 013 - Software o 1,77 mil. Kč a snížen tj. předán majetek za 26,92 mil. Kč. Za celý rok byl vyřazen majetek v celkové výši 115,83 mil. Kč. Usnesením č. 289 ze dne 6. dubna 2022 schválila vláda projektový záměr Transformace koordinace a řízení digitalizace. Podle navazující legislativy se budou k 1. 4. 2022 vybrané kompetence Ministerstva vnitra v oblasti informačních systémů veřejné správy a služeb vytvářejících důvěru převádět na jiný subjekt (blíže viz úvod textové části přílohy účetní závěrky, stať A.1.). Změna se v roce 2023 promítne i do této položky rozvahy. | 6248741594.91 |
A.I.3. | SÚ 014 - Ocenitelná práva Zde jsou vykázány zejména užitné vzory, práva k audiovizuálním dílům z oblasti eGovernmentu a k logu datových schránek, vždy s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací ceně přesahující 60 tis. Kč. Tato ocenitelná práva souvisejí s úkoly, které Ministerstvo vnitra plní podle kompetenčního zákona, a které jsou podrobněji komentovány v položce A.I.2. - Software. V roce 2022 nenastala žádná změna v rozsahu vykazovaných ocenitelných práv oproti roku 2021 (ani 2020). K 1. 4. 2023 se budou vybrané kompetence Ministerstva vnitra v oblasti informačních systémů veřejné správy a služeb vytvářejících důvěru převádět na jiný subjekt (blíže viz úvod textové části přílohy účetní závěrky, stať A.1.). Lze očekávat, že změna se v roce 2023 promítne i do této položky rozvahy. | 17503305.00 |
A.I.5. | SÚ 018 - Drobný dlouhodobý nehmotný majetek V položce Drobný dlouhodobý nehmotný majetek je vykázán zejména software, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a ocenění je v částce 7 tis. Kč a vyšší a nepřevyšuje částku 60 tis. Kč. Jedná se zejména o operační systémy, kancelářské balíky, programy pro práci s PDF soubory, s grafickými daty, různé specializované SW pro měření a vyhodnocování dat nebo pro mapování, dále softwarové produkty pro spolehlivé zálohování, obnovu a replikaci dat a také pro inteligentní diagnostiku a nápravné činnosti. Významnou položkou jsou také licence linkové přístupové brány. Dále jsou zde různé databáze (geodatabáze) a užívací práva, jejichž jednotkové ocenění nedosahuje 60 tis. Kč (např.: práva k různým prvkům uniforem, jako jsou odznaky, knoflíky, výložkové hvězdičky apod.). Oproti stavu ke konci roku 2021 poklesla Brutto hodnota položky o 0,3 % (2,76 mil. Kč). Za více než 33,17 mil. Kč byl vyřazen nefunkční nepotřebný a zastaralý majetek. Nové nákupy byly v hodnotě 32,38 mil Kč a bezúplatně byl předán majetek v rámci rezortu za 1,97 mil. Kč. | 859764235.20 |
A.I.6. | SÚ 019 - Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek V položce Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek je vykázán majetek, který svou věcnou povahou neodpovídá ostatním položkám (jde zejména o samostatně evidované studie a specializované nehmotné mapy nad 60 tis. Kč sloužící k rozhodování po dobu delší než 1 rok). Dále je zde v souladu s § 11 odst. 6 písm. b) vyhlášky č. 410/2009 Sb. vykázáno investiční technické zhodnocení drobného dlouhodobého nehmotného majetku, tedy technické zhodnocení dlouhodobého nehmotného majetku nevykazovaného v položkách A.I.1. Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje až A.I.3. Ocenitelná práva. V hodnotě 46,7 mil. Kč je zde v souladu § 10 odst. 3 vyhlášky č. 410/2009 Sb. vykázán speciální software, který je utajovanou informací. Oproti roku 2021 se hodnota položky zvýšila o více než 107,7,2 mil. Kč v důsledku zařazení samostatně evidovaných projektů, studií a analýz v jednotkovém ocenění přes 60 tis. Kč, které budou sloužit k rozhodování po delší dobu než 1 rok a nelze je vykázat jako součást pořizovací ceny jiného majetku. | 352159517.09 |
A.I.7. | SÚ 041 - Nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek Ministerstvo vnitra je podle § 12 kompetenčního zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) mimo jiné ústředním orgánem státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti, povolování pobytu cizinců, dále pro oblast informačních systémů veřejné správy, elektronickou identifikaci a služby vytvářející důvěru. MV také zajišťuje komunikační sítě pro Policii České republiky, složky integrovaného záchranného systému a územní orgány státní správy. Plnění těchto úkolů se odráží i v této položce rozvahy A.I.7. MV zde vykazuje zejména pořizovaný software s dobou použitelnosti delší než 1 rok a v jednotkovém ocenění nad 60 tis. Kč a jeho investiční technické zhodnocení. Nejvýznamnějšími pořizovanými a dosud nedokončenými položkami jsou: Elektronická sbírka zákonů a mezinárodních smluv (projekt e-Sbírka a e-Legislativa - ESEL) ======================================================= ESEL je projekt legislativně zakotvený v zákoně č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon zatím nenabyl plné účinnosti). Zákon počítá s tím, že ESEL bude informačním systémem veřejné správy a správcem systému bude Ministerstvo vnitra. Systém eSbírka se bude dělit na dvě části - na portál, kde se budou vyhlašovat závazná elektronická znění právních aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, včetně právně závazných úplných znění, a na databázi informací o právních aktech. Ta bude sloužit k pružné práci s aktuálními či minulými úplnými zněními. Systém eLegislativa představuje moderní nástroje pro tvorbu a projednání právních předpisů. Na projektu spolupracuje Ministerstvo vnitra s Úřadem vlády ČR, Kanceláří Poslanecké sněmovny a Kanceláří Senátu Parlamentu České republiky, s kraji a dalšími správními úřady. Na projekt je poskytována finanční podpora z Evropské unie v rámci Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) - registrační číslo projektu: CZ.06.3.05/0.0/0.0/15_019/0002064. - aktuálně přes 418 mil. Kč. Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků byla v roce 2022 zařazena do užívání. Kontinuální rozvoj dohledového centra eGovernmentu a migrace dohledového nástroje ======================================================= Dohledové centrum eGovernmentu (DCeGOV) svými nástroji zajišťuje kybernetickou bezpečnost, bezpečnostní dohledy a monitoring pro komunikační a informační systémy kritické informační infrastruktury a významné informační systémy resortu Ministerstva vnitra. Projekt souvisí s aplikací požadavků zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti. Projekt je budován a rozvíjen po etapách. V roce 2022 byl zařazen majetek ve výši 46,59 mil. Kč vybudované první etapy dohledového centra, například Informační systém DCeGOV a další softwarové složky. Projekt má i hardwarovou část. Generační obměna IS Czech POINT 2.0 ======================================================= Technologická obměna zajistí možnost flexibilnějších úprav na základě potřeb uživatelů, nových zákonných požadavků nebo jiných potřeb, které jsou se správou a provozem systému spojené, stejně jako zvýšení úrovně kybernetického zabezpečení. Technologická obměna se týká systému v aplikační vrstvě i infrastruktuře. Aktuálně je na účtu 041 vykázáno přes 28 mil. Kč budoucího nehmotného majetku. Projekty eu-INIS ======================================================= Program eu INIS 2019-2023 je program pro implementaci vnitrostátních částí informačních systémů EU v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Výchozí legislativou je úkol Národního schengenského plánu "Vytvořit systém řízení vývoje a provozování evropských informačních systémů v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.". Aktuálně jsou pořizována plnění potřebná pro interoperabilitu, dále implementace národního projektu Schengenského informačního systému SIS a rozvoj národní součásti vízového informačního systému NSVIS a cizinecký informační systém CIS. Právní rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU tvoří nařízení pro hranice a víza a nařízení pro policejní a justiční spolupráci, azyl a migraci. Nařízení (EU) 2019/817 a 2019/818 vstoupila v platnost 11. června 2019. SIS je rozsáhlá mezinárodní databáze, která umožňuje příslušným útvarům na vnějších hranicích i ve vnitrozemí společného prostoru využívat údaje o osobách a předmětech, které byly do databáze zaneseny v jakékoli jiné členské zemi, a v určitých případech adekvátně reagovat (např. zabránit ve vstupu do schengenského prostoru osobě, které byl udělen zákaz vstupu v jiné členské zemi, nebo zadržet osobu, která je hledána policií v jiném členském státě). SIS je využíván při provádění hraničních kontrol, policejních a celních kontrol ve vnitrozemí, při řízení o udělování víz, vydávání povolení k pobytu apod. VIS je Vízový informační systém dle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS). Cizinecký informační systém (CIS) obsahuje údaje o cizincích s trvalým nebo dlouhodobým pobytem, občanech EU a azylantech. Aktuálně je za projekty eu-INIS vykázáno přes 57 mil. Kč budoucího nehmotného majetku. Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE ======================================================= Informační systém pro veřejné služby a služby veřejné správy INSPIRE (ISSI) představuje informační systém, který bude sloužit k zajištění veškerých povinností Ministerstva vnitra, jakožto odpovědného subjektu za národní datovou sadu INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) - prostorové informace k tématu 6 - Veřejné služby a služby veřejné správy přílohy III směrnice INSPIRE. Národní legislativou je zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí. Projekt je spolufinancován z EU. Infrastruktura pro prostorové informace v Evropě je iniciativou Evropské komise k podpoře environmentálních politik a politik, které životní prostředí ovlivňují. Hlavním cílem INSPIRE je poskytnout větší množství kvalitních a standardizovaných prostorových informací pro vytváření a uplatňování politik Společenství na všech úrovních členských států. Aktuálně je na účtu 041 vykázáno přes 67 mil. Kč budoucího nehmotného majetku. Národní projekt EES I ======================================================= Cílem projektu je vybudování národní části Systému vstupu/výstupu pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států, včetně integrace se systémy stávající vnitrostátní pohraniční infrastruktury a jejich připojení k národnímu jednotnému rozhraní. Projekt je zaměřen na implementaci Systému vstupu/výstupu (EES), včetně integrace se systémy stávající vnitrostátní pohraniční infrastruktury, jejich připojení k národnímu jednotnému rozhraní (NUI). Projekt je komplementární s Národním projektem EES II - Pořízení technologií a oba sledují stejný cíl. Národní projekt EES I zahrnuje části, které jsou 100% hrazeny z rozpočtu Unie a týkají se zejména vytvoření aplikačního SW systému a nákladů spojených s komunikací mezi jednotlivými NUI a hostováním NUI. Projekt je financovaný z Fondu pro vnitřní bezpečnost ISF, plánované ukončení projektu je v červenci 2023. Dále je v této položce vykázána řada menších projektů, například SW související s projektem využití interkulturních pracovníků na pracovištích, plnění týkající se pořízení informačního systému pro modelování architektury, DPH k záloze na dlouhodobý nehmotný majetek pro OECD na zpracování Přehledu veřejné správy v ČR (Public Governance Review of the Czech Republic) a řada dalších plnění. Meziroční změna stavu položky: ======================================================= Oproti konci roku 2021 došlo v této položce k poklesu o cca 26,68 mil. Kč (3,1 %). Změna je tvořena protisměrnými pohyby: V průběhu roku 2022 byly nakoupeny dodávky pro budoucí dlouhodobý nehmotný majetek ve výši přes 678,3 mil. Kč (k jeho věcné skladbě viz výše). Zařazen do užívání byl nehmotný majetek v částce vyšší než 705 mil. Kč, například Rozvoj IS Registru práv a povinností (přes 10 mil. Kč), Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků (přes 7 mil. Kč), modernizace radiokomunikačních síti v krajích (přes 184 mil. Kč), část majetku pro potřeby Policejního prezidia ČR v oblasti projektů eu-INIS (přes 202 mil. Kč, ale pořizování dále pokračuje), část EES I nebo rozvoje Cizineckého informačního systému a Agendového cizineckého informačního systému CIS/AISC. Dále byl zařazen například SW pro Dohledové centrum e-Governmentu (projekt probíhá po etapách, pořizování dalších etap pokračuje), SW # národní katalog otevřených dat (pořizován jako projekt podpory publikace otevřených dat), přemístění a optimalizace DWDM sítě, CMS posílení centrálních komponent, Licence Oracle pro Czech POINT, Mapovač PIX4D a řada dalších. | 843883947.17 |
A.I.8. | SÚ 051 - Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek MV poskytlo v roce 2021 zálohu OECD na zpracování Přehledu veřejné správy v ČR (Public Governance Review of the Czech Republic, dále PGR). Jedná se o detailní analýzu, která by měla identifikovat silné a slabé stránky veřejné správy a na základě této analýzy formulovat doporučení pro zlepšení stavu. Vzhledem k tomu, že OECD je prestižní mezinárodní organizací, mohou tato doporučení pomoci při implementaci inovací a mohou především sloužit jako argument pro nová řešení, která jsou velmi často obtížně prosaditelná. Podobné publikace již byly ze strany OECD zpracovány téměř pro všechny členské státy EU, díky tomu disponuje OECD bohatými zkušenostmi a znalostmi ohledně veřejné správy v ostatních zemích a může tohoto potenciálu naplno využít při srovnávání, ukazování příkladů dobré praxe a navrhování doporučení pro dílčí oblasti veřejné správy. Nabídka na zpracování PGR byla opakovaně České republice předkládána od roku 2013. Hlavním důvodem, proč doposud nebyla vytvořena, byl nedostatek financí. Jedná se totiž o finančně poměrně náročnou aktivitu. ČR proto rozhodla, že pořízení PGR bude realizováno prostřednictvím projektu financovaného z Norských fondů. Projekt PGR se v případě ČR skládá ze dvou hlavních částí. První fází projektu je podrobná analýza a vytvoření samotného Přehledu - publikace. Druhá a neméně důležitá fáze je pak podpora implementace zjištění a doporučení, která vyplynou z Přehledu. V rámci podpory implementace by měly být realizovány různé aktivity pro informování odborné veřejnosti o vzniklém dokumentu, pro sdílení dobré praxe, ale i aktivity, které budou mít přímý dopad na veřejnou správu a její služby. V návaznosti na meziresortní jednání bylo se zástupci OECD dohodnuto, že hlavním tématem, na které se PGR zaměří, budou veřejné služby, konkrétně poskytování kvalitních, efektivních a relevantních veřejných služeb s ohledem na jejich dostupnost. PGR bude mít dobu použitelnosti delší než 1 rok a MV jej bude účetně vykazovat jako dlouhodobý nehmotný majetek, poskytnutá záloha je tedy zachycena v položce A.I.8. Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek. Oproti roku 2021 nedošlo v této položce z věcného hlediska ke změně. Meziroční snížení ocenění o 3,33 mil. Kč je způsobeno přehodnocením účetního vykázání DPH (původně byla v této položce vykázána celá částka včetně samostatně odvedené DPH v režimu reverse charge). V roce 2022 byl tento způsob účetního vykázání přehodnocen a DPH převedena jako náklad související s pořízením majetku na účet 041 - položka A.I.7. | 15489210.00 |
A.II.1 | SÚ 031 - Pozemky V položce Pozemky vykazuje Ministerstvo vnitra pozemky na různých místech České republiky, s nimiž přísluší hospodařit ministerstvu. Část pozemků je nepotřebných. K prodeji jsou nabízeny nepotřebné pozemky v reálné hodnotě cca 8,56 mil. Kč (pozemky určené k prodeji přeceněné na reálnou hodnotu nejsou vykázány v této položce rozvahy, ale v samostatné položce A.II.10. pro majetek určený k prodeji - účet 036). Oproti roku 2021 došlo k nárůstu o více než 43,69 mil. Kč (tj. o 7,3 %). Změna je tvořena protisměrnými pohyby: bezúplatným převodem nepotřebných pozemků MV v Praze na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (635 tis. Kč) a naopak bezúplatným převodem nepotřebných pozemků v Praze od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových na MV (14,51 mil. Kč), dále nákupem pozemků v Zadní Kopanině (22 mil. Kč) a vnitrorezortním bezúplatným převodem (nabytím) pozemků v Praze pro potřeby Policejního prezidia ČR od Zařízení služeb pro MV a pro potřeby GŘ HZS ČR od HZS hl. města Prahy (dohromady necelých 6 mil. Kč). | 641307901.52 |
A.II.2. | SÚ 032 - Kulturní předměty V této položce MV vykazuje originály obrazů, gobelínů, tapisérií a movitých plastik. Oproti roku 2021 došlo k nárůstu o necelých 13 tis. Kč (bezúplatné nabytí obrazu - originálu vnitrorezortním převodem od Zařízení služeb pro MV na Policejní prezidium ČR). | 976626.40 |
A.II.3. | SÚ 021 - Stavby Součástí účetní jednotky Ministerstvo vnitra je také Policejní prezidium ČR a Generální ředitelství hasičského záchranného sboru ČR. Tímto organizačním uspořádáním je ovlivněna i věcná struktura této položky. Generální ředitelství HZS ČR a Policejní prezidium v této položce vykazují svá sídla a další stavby v České republice (sklady, garáže, parkoviště, trenažéry, polygon, inženýrské sítě, požární nádrže, myčky vozidel, zpevněné výcvikové plochy, administrativní budovy, kotce pro psy aj.). Samotné Ministerstvo vnitra zde nevykazuje budovy, v nichž sídlí (např. objekt na Letné) - tyto stavby jsou v technické péči a příslušnosti hospodaření státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (to se netýká budov Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia). Samotné MV (bez Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia) vykazuje v této položce zejména rozvody, kanalizace, přípojky, parkoviště a obdobné stavby ve třech sídlištích v Praze. Část staveb (cca 1 % celkové hodnoty) je nepotřebných, ale k prodeji aktuálně žádné nabízeny nejsou, MV jedná o převodu na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. Součástí této položky rozvahy jsou i běžně užívané nemovité kulturní památky, mezi něž patří zejména policejní objekty v Praze 1, Bartolomějské ulici 310. Oproti konci roku 2021 vzrostla Brutto hodnota položky Stavby o více než 325,87 mil. Kč. Z toho více než 224,2 mil. Kč tvořilo zařazení dokončených stavebních investic do užívání (např. stavební úpravy v chovné stanici služebních policejních psů v Prackovicích, vybudování šaten v administrativní budově Policejního prezidia v Praze - Ruzyni, skladu munice Ralsko, střelnice v Brně a další etapa technického zhodnocení objektu Školského výcvikového zařízení GŘ HZS ČR v Brně a další stavební práce v objektech Policejního prezidia a Generálního ředitelství HZS ČR). Vnitrorezortním bezúplatným převodem staveb v Praze 6 pro potřeby Policejního prezidia ČR od Zařízení služeb pro MV se položka navýšila o 2,65 mil. Kč, zbývající část nárůstu tvoří bezúplatná nabytí staveb v Praze od HZS hl. města Prahy (1,5 mil. Kč) a od ÚZSVM pro potřeby GŘ HZS ČR a Policejního prezidia ČR (26,07 mil. Kč). Nastal i opačný pohyb - převod inženýrských sítí na sídlišti v Praze Horních Počernicích na městskou část Praha 20 (- 1,29 mil. Kč). Chybně evidovaný majetek na sídlišti Horní Počernice byl opraven a došlo k snížení účtu o 13,66 mil. Kč. V katastru nemovitostí vykazuje Ministerstvo vnitra rovněž nemovitosti podle § 20 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů. | 7450719198.11 |
A.II.4. | SÚ 022 - Samostatné hmotné movité věci a soubory hmotných movitých věcí Součástí účetní jednotky Ministerstvo vnitra je také Policejní prezidium ČR a Generální ředitelství hasičského záchranného sboru ČR. Tímto organizačním uspořádáním a zejména povahou úkolů uložených MV kompetenčním zákonem č. 2/1969 Sb., je ovlivněna i věcná struktura položky A.II.4. - Samostatné hmotné movité věci a soubory hmotných movitých věcí. Tato položka rozvahy obsahuje majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací ceně nad 40 tis. Kč, převážně automobilní techniku včetně autobusů a speciální hasičské techniky, jako jsou cisternové automobilové stříkačky, požární žebříky a tahače, běžná i speciální policejní vozidla, dále výpočetní techniku (osobní počítače, servery, notebooky, routery, switche, firewally, disková pole, skenery včetně speciálních, tiskárny včetně multifunkčních, rackové skříně, UPS, load balancery, což je technika pro rozložení zatížení mezi více počítačů apod.), výzbrojní techniku a výstrojní předměty včetně projekčních střelnic, termovizí, dalekohledů, laserových zaměřovačů, brýlí pro noční vidění, balistických štítů a přileb, dále zdravotnický a veterinární majetek, nábytek, konvektomaty a další kuchyňskou techniku, velkokapacitní pračky a sušičky, různé laboratorní přístroje včetně speciálních digestoří, mikroskopů, detektorů plynů a kovů nebo sekvenátoru DNA, dále ochranné obleky, sanitární kontejnery, čtečky otisků prstů, fototechniku či hudební nástroje pro útvar Hudba Hradní stráže a Policie ČR. Hodnota položky je meziročně stabilní, oproti konci roku 2021 došlo ke snížení o 1 % (202,2 mil. Kč), zejména z důvodu bezúplatného převodu v rámci rezortu (1,32 mld. Kč) i mimo něj ve výš 12,28 mil. Kč, z toho 6,05 mil. Kč představoval dar na Ukrajinu (meziměstský linkový autobus v pořizovací ceně přes 3,3 mil. Kč a dále balistické štíty nebo systémy pro noční vidění za 2,7 mil. Kč). Nárůst o bezúplatné převody byl pouze ve výši 39,73 mil Kč z toho mimo rezort 22,07 mil. Kč. Většinou se jednalo o dopravní prostředky i když od SSHR byla bezúplatně nabyta sada dekontaminačních sprch v hodnotě přes 5,8 mil. Kč, od ČNB optické zaměřovače a od ČEPRA a.s. různý materiál pro potřeby GŘ HZS za 1 mil. Došlo k zařazení dokončeného majetku do užívání (za více než 2,79 mld. Kč) - například počítačů, diskových polí, routerů, switchů, HW firewallů, load balancerů pro rozložení zatížení mezi dva nebo více počítačů, pokročilých hybridních systémů pro ukládání dat NetApp, základnových radiostanic, ústředen, základnových antén, rozhraní do telefonní sítě, optických multiplexů, linkových přístupových bran, foto a laboratorní techniky či dopravních prostředků. Nastaly i úbytky - vyřazen byl zastaralý majetek v brutto hodnotě přes 2,41 mld. Kč. | 20329575113.88 |
A.II.6. | SÚ 028 - Dlouhodobý hmotný majetek Dlouhodobý hmotný majetek je vykázán majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v ocenění od 3 do 40 tis. Kč včetně. Účetní jednotka nemá vnitřním předpisem sníženou dolní hranici ocenění DDM. Tuto položku tvoří zejména výpočetní a spojovací technika a nábytek včetně dílenského a laboratorního, dále fototechnika, brýle pro virtuální realitu, speciální oblečení a obuv, balistické přilby, dýchací přístroje, rozbrušovací a řetězové pily, drony, čluny, zbraně, stany, lana, kufry, nářadí, žebříky, taktické svítilny a jiná světla atd. Samotné Ministerstvo vnitra zde nábytek nevykazuje - tyto věci jsou v technické péči a příslušnosti hospodaření státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (to se netýká majetku Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia). Malou část tvoří věcná břemena GŘ HZS ČR vůči cizímu nemovitému majetku (14,5 tis. Kč) a knižní fond Policejního prezidia (68,84 tis. Kč). Hodnota položky meziročně oproti konci roku 2021 poklesla o 5,5 % (165,51 mil. Kč) z důvodu převahy bezúplatných úbytků DDM včetně humanitární pomoci z úrovně GŘ HZS ČR a Policejního prezidia ČR a výřadů zastaralého majetku nad nákupy nového DDM. | 2852604440.26 |
A.II.7. | SÚ 029 - Ostatní dlouhodobý hmotný majetek Na účtu 029 Ministerstvo vnitra vykazuje: a) zejména speciální policejní techniku, která je utajovanou skutečností # tento způsob vykázání na účtu s názvem #ostatní" vyplývá z ustanovení § 10 odst. 3 vyhlášky č. 410/2009 Sb. Utajovaná technika je v této položce vedena od roku 2021, kdy MV v návaznosti na kontrolu NKÚ č. 21/27 přehodnotilo způsob zobrazení vybrané speciální techniky v účetní závěrce a převedlo ji sem z položky A.II.4. (účet 022). Aktuálně je zde technika v Brutto hodnotě přesahující 811 mil. Kč; b) věci, které svou povahou neodpovídají jiným účtům hmotného majetku, zejména prototypy a funkční vzorky (vesměs jde o hmotné výsledky výzkumu a vývoje) za více než 53 mil. Kč; c) investiční technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku nevykazovaného v položkách A.II.2. Kulturní předměty až A.II.5. Pěstitelské celky trvalých porostů, tedy zhodnocení drobného dlouhodobého hmotného majetku (jedná se pouze o majetek povahy výpočetní techniky) za více než 3,07 mil. Kč; d) věcné břemeno k cizímu nemovitému majetku (cca 200 tis. Kč). Hodnota této položky meziročně vzrostla o více než 13,7 % (104 mil. Kč), zejména z důvodu pořízení nové techniky podle písmene a). | 867826410.43 |
A.II.8. | SÚ 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek Je zde vykazován budoucí hmotný majetek movitý i nemovitý vyjma drobného dlouhodobého, který zatím nebyl dokončen a uveden do stavu způsobilého k užívání. Převažují stavební investice (přes 1,1 mld. Kč) a jejich podíl narůstá. Podíl movitých investic (komunikační a výpočetní technika, dopravní prostředky) naopak meziročně poklesl v důsledku masivního zařazování do užívání, zejména výpočetní, komunikační, automobilní a laboratorní techniky. Ocenění položky v důsledku těchto protisměrných pohybů celkově meziročně pokleslo o více než 465 mil. Kč. Nejvýznamnějším stavebním projektem je modernizace Školního a výcvikového zařízení HZS ČR - středisko Brno. Projekt je spolufinancován z Evropských strukturálních a investičních fondů, konkrétně z Integrovaného regionálního operačního programu (registrační číslo projektu: CZ.06.1.23/0.0/0.0/16_035/0004819). V rámci projektu jsou ve středisku Brno budovány nové a modernizovány stávající simulátory, trenažéry a výcvikové objekty. Zároveň jsou pořizovány technologie, technické a technologické vybavení a pomůcky pro vzdělávání a výcvik členů jednotek požární ochrany a složek integrovaného záchranného systému (IZS). Aktivity projektu jsou realizovány s cílem vytvořit v ŠVZ HZS ČR - středisku Brno hmotné podmínky pro rozvoj specifických dovedností a součinnost základních složek IZS při řešení mimořádných událostí, a to především pro HZS ČR, Policii ČR, jednotky dobrovolných hasičů obcí, resp. základní složky IZS, pro které ŠVZ HZS ČR zajišťuje odbornou způsobilost v rámci České republiky (přes 431 mil. Kč). Druhým nejvýznamnějším stavebním projektem je vybudování nového administrativního komplexu budov v areálu Policie ČR v Praze 5 - Zbraslav. Hlavním důvodem realizace této investiční akce jsou značně nevyhovující podmínky pro činnosti, které podle zákona zabezpečuje Police České republiky. Probíhá také řada menších stavebních projektů zaměřených na snížení energetické náročnosti budov, rekonstrukce a revitalizace, a to nejen v Praze, ale i na dalších místech ČR # např. v Jihlavě, Kutné Hoře, v Brně či Ostravě. Nejvýznamnější položky nedokončeného movitého majetku jsou - Informační systém interní komunikace (ISIK) # hardwarová část. Cílem projektu je vybudování moderního, robustního, vysoce dostupného a spolehlivého systému interní komunikace pro datové, hlasové a multimediální služby MV a PČR. Interní komunikace je řešena ve významných objektech pražské rezortní sítě, které navazují na páteřní síť a komunikační centrum. Očekáváná doba využitelnosti je minimálně 10 let. Vybudováním systému sleduje MV především zvýšení datové propustnosti infrastruktury, zavedení šifrování veškerého provozu na WAN, řízení přístupu koncových uživatelů ke zdrojům na úrovni sítě, zvýšení dostupnosti sítě, vytvoření nástrojů pro provozní a bezpečnostní monitoring, rychlejší detekci a odstraňování poruch, zkrácení odezvy aplikací, naplnění dílčích legislativních požadavků v oblasti kybernetické bezpečnosti a IPv6. Na projekt je poskytována finanční podpora z Evropské unie v rámci Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) # registrační číslo CZ.06.3.05/0.0/0.0/16_028/0006570 (aktuálně přes 136 mil. Kč); - obnova HW základních registrů ROB, RPP, ISZR (přes 59 mil. Kč), - osobní silniční vozidla a laserové měřice rychlosti pro potřeby PČR, - hardwarová část projektu ESEL (e-Sbírka a e-Legislativa) # tento projekt má i významnou softwarovou část - blíže viz komentář k účtu 041 (A.I.7.), - dvoutrupé kajutové plavidlo, - řada dalších menších projektů především povahy výpočetní a komunikační techniky. | 1800573863.03 |
A.II.10. | SÚ 036 - Dlouhodobý hmotný majetek určený k prodeji V této položce vykazuje MV nepotřebný dlouhodobý hmotný majetek včetně drobného dlouhodobého majetku určeného k prodeji, u něhož bylo zahájeno zjišťování zájemců o koupi. Blíže k metodě oceňování viz stať A.3. Majetek je v souladu s požadavky zákona o účetnictví přeceněn na reálnou hodnotu. K datu tohoto výkazu tvoří přes 99 % stavu této položky nepotřebné pozemky, zbytek jsou drobné movité věci (nábytek, matrace). | 8676211.99 |
B.I.2. | SÚ 112 - Materiál na skladě V této položce jsou vykázány zásoby materiálu dle § 20 vyhlášky č. 410/2009 Sb. včetně předmětů s dobou použitelnosti delší než 1 rok, jejichž ocenění nedosahuje dolní hranice drobného dlouhodobého majetku, které po svém výdeji ze skladu budou dále evidovány na podrozvahovém účtu 902 (např. varné konvice, opasky). Z hlediska věcné povahy se skladuje zejména výstrojní materiál pro policejní a hasičské složky, výzbrojní zásoby (náboje a náhradní díly ke zbraním), materiál chemický a laboratorní, materiál pro výpočetní a spojovací techniku, stavebně-ubytovací, zdravotnický, pohonné hmoty, dále proviantní a automobilní materiál. V útvarech Policejního prezidia ČR, které si samy zajišťují závodní stravování, se skladují také potraviny (1,3 mil. Kč). Oproti stejnému období předchozího roku došlo ke snížení skladových zásob o více než 68 mil. Kč, tj. 3,2 %. Z hlediska věcné struktury se snižování týkalo všech komodit kromě výzbrojního, stavebně ubytovacího a chemicko-laboratorního materiálu. | 2052191058.17 |
B.I.10. | SÚ 139 - Ostatní zásoby V položce ostatní zásoby jsou vykázány 2 druhy majetku: 1) věci pořízené za účelem bezúplatného předání mimo rezort (vyjma předání vybraným účetním jednotkám, jako jsou OSS, obce, kraje a příspěvkové organizace) včetně humanitární pomoci a drobných dárkových předmětů 2) služební koně a psi. Hodnota zvířat přesahuje 2,3 mil. Kč, zbývající část položky jsou převážně zásoby určené pro bezúplatnou distribuci soustředěné ve specializovaných skladovacích a opravárenských zařízeních (SOZ) generálního ředitelství HZS ČR. Normativy materiálu a věcných prostředků pro nouzové přežití obyvatelstva a pro záchranné a likvidační práce jsou uloženy v 5 skladech SOZ HZS ČR na různých místech v rámci ČR. Pro poskytování humanitární pomoci do zahraničí v oblasti nouzového přežití a záchranných likvidačních prací je připraven normativ materiálu a věcných prostředků ve skladu SOZ Zbiroh a je soustředěn do Národní základny humanitární pomoci. V případě nutnosti je tento normativ možno využít i pro potřeby v rámci ČR. Oproti stavu na začátku roku došlo ke zvýšení celkových skladových zásob o více než 32 mil. Kč, tj. 8,6 %. Většina bezúplatných převodů se týkala pomoci Ukrajině, například oblečení a výstroj (kabáty, kalhoty, pevné boty atd.). | 413811708.32 |
B.II.1. | SÚ 311 - Odběratelé Oproti roku 2021 hodnota se celkový stav účtu navýšil o cca 1,75 mil. Kč, tj. 6,9 %. V této položce jsou vykázány pohledávky za odběrateli v oblasti soukromoprávních vztahů, včetně pohledávek ze smluvních pokut. Jsou zde vykázány i dobropisy po úhradě, pohledávky z titulu reklamací, krátkodobých jistot, pronájmy bytů i nebytových prostor, stravování a pohledávky z prodeje majetku včetně kovošrotu. Smluvní pokuty činí sumu 11,7 mil. Kč (v roce 2022 předpis 9,85 mil. Kč, úhrady 9,69 mil. Kč). Tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnosti jsou k těmto pohledávkám tvořeny opravné položky (v rozvaze jsou zobrazeny ve sloupci Korekce - ve výši 19,9 mil. Kč). Existence opravných položek signalizuje problémy s vymahatelností. | 26930126.20 |
B.II.4. | SÚ 314 - Krátkodobé poskytnuté zálohy Krátkodobé zálohy oproti roku 2021 stouply o 32,3 mil. Kč, tj 25 %. Krátkodobé zálohy byly poskytnuté za 330,6 mil. Kč, vyúčtovány za 298,2 mil. Kč. Za energie (voda, elektřina, plyn, teplo) bylo k rozvahovému dni poskytnuto 52,3 mil. Kč, na pohonné hmoty 59 mil. Kč a za mobilní služby 48,4 mil. Kč. | 160744969.31 |
B.II.5. | SÚ 315 - Jiné pohledávky z hlavní činnosti V rámci jiných pohledávek z hlavní činnosti MV vykazuje zejména pohledávky z pokut (s výjimkou pokut udělovaných příkazovými bloky, které MV odvádí Celnímu úřadu, a s výjimkou pokut v rámci dodavatelsko - odběratelských vztahů, které jsou vykazovány v položce Odběratelé), nároky na náhrady nákladů správního řízení (zejména v souvislosti s vyhoštěním cizinců) a pohledávky z regresních náhrad. Jiné pohledávky z hlavní činnosti se oproti roku 2021 zvýšily o 1,02 mil. Kč (tj. o 3,4 %). MV se dlouhodobě potýká s platební nekázní dlužníků a tvoří opravné položky tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnost (v rozvaze jsou zobrazeny ve sloupci Korekce - ve výši 26,75 mil. Kč). Za rok 2022 bylo předepsáno za 18,3 mil. Kč jiných pohledávek z hlavní činnosti, uhrazeno a postoupeno CÚ bylo 16,7 mil. Kč. | 30703141.76 |
B.II.9. | SÚ 335 - pohledávky za zaměstnanci Stav účtu se oproti roku 2021 zvýšil o 6,58 mil. Kč, t.j 5,8 %. Jako pohledávky za zaměstnanci MV vykazuje zejména zálohy poskytnuté zaměstnancům podle zákona č. 218/2000 Sb. určené k vyúčtování, půjčky z FKSP (více než 34,7 mil. Kč) a pohledávky z titulu úhrady závodního stravování. Zálohy na služební a pracovní cesty byly poskytnuty na cesty na přelomu roku, k 31. 12. 2022 nevyúčtováno 293 tis. Kč. Vyúčtování proběhne v roce 2023. | 38555819.89 |
B.II.16 | SÚ 344 - pohledávky za osobami mimo vybrané vládní instituce V této položce jsou vykázány nároky na refundace za projekty z Azylového, migračního a integračního fondu AMIF, které vznikly v průběhu roku 2022. | 23681144.85 |
B.II.28. | SÚ 373 - Krátkodobé poskytnuté zálohy na transfery Stav účtu se oproti roku 2021 snížil o 96,3 mil. Kč, t.j 3,2 %. Na této položce jsou vykázány zálohy na dotace, příspěvky a další transfery, které byly příjemcům poskytnuty s povinností vypořádání do 12 měsíců od poskytnutí. Součástí položky jsou rovněž příspěvky na provoz státních příspěvkových organizací zřízených Ministerstvem vnitra (Zařízení služeb pro MV, Bytová správa MV, Institut pro veřejnou správu Praha a Tiskárna MV) ve výši 967,8 mil. Kč. Dotace a transfery na výzkum a vývoj, prevenci kriminality a integraci cizinců vykazují zůstatek 1.629 mil. Kč (v roce 2022 poskytnuto 673 mil. Kč, vypořádáno 798 mil. Kč). Zálohy nestátním neziskovým organizacím vykazují zůstatek 37,3 mil. Kč. Zálohy na transfery obcím a krajům vykazují zůstatek 160,3 mil. Kč (2021: 101,75 mil. Kč). Investiční dotace a nevratné finanční transfery jsou ve výši 7,3 mil. Kč (2021: 39,02 mil. Kč) - největší objem finančních prostředků je určen na městský kamerový dohlížecí systém. | 2924603119.76 |
B.II.30. | SÚ 381 - Náklady příštích období V této položce vykázány předplacené služby dodavatelům související s Czech POINTem podpory k SW či propagace datových schránek. V souladu s akruálním principem je zde i havarijní pojištění vrtulníku či nájemné za objekty. Oproti roku 2021 došlo k navýšení stavu o 8,9 mil. Kč, tj. 58 %. | 24219403.48 |
B.II.33. | SÚ 377 - Ostatní krátkodobé pohledávky Položka zůstává meziročně stabilní. Proti roku 2021 pokles o 1% tj. o 81 tis. Kč. Položka obsahuje zejména pohledávky za manka a škody (343 tis. Kč) a dále pak za vratky za cestovné, vzdělání, náborové příspěvky, poplatky, náklady soudního řízení atd. K těmto pohledávkám byly vytvořeny opravné položky ve výši 1,6 mil. Kč. | 7827546.73 |
B.III.5. | SÚ 245 - Jiné běžné účty V položce jsou v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. vykázány cizí prostředky. Účet cizích prostředků se podle § 45 odst. 10 rozpočtových pravidel zřizuje pro oddělené uložení cizích peněžních prostředků, zejména pro platy zaměstnanců a státních zaměstnanců organizační složky státu a s nimi související výdaje a prostředky, které správci kapitol soustřeďují v rámci finančního vypořádání od příjemců prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu. Největší část zůstatku tvoří finanční prostředky zajištěné policejním orgánem (přes 2,1 mld. Kč). Finanční prostředky zajištěné policejním orgánem podle ustanovení § 77b a následujících zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů se ukládají na tento účet, mají-li podobu bankovek, případně mincí (nejde-li o exotickou měnu, kterou ČNB nepřijímá). Po pravomocném rozhodnutí soudu se buď vracejí, nebo stávají příjmem státního rozpočtu. | 3356920467.56 |
B.III.9. | SÚ 241 - Běžný účet Na tomto účtu jsou vykázány prostředky běžných účtů zřízených pro zajištění stravování zaměstnanců ve vlastních stravovacích zařízeních. Ustanovení § 3 odst. 3 vyhlášky č. 430/2001 Sb., o nákladech na stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu a státních příspěvkových organizacích stanoví, že pro zabezpečení peněžních operací zřizuje organizační složka státu samostatný běžný účet závodního stravování. Prostředky závodního stravování vykazují meziročně pokles. | 1212277.50 |
B.III.10. | SÚ 243 - Běžný účet FKSP V položce je stav bankovních účtů MV s předčíslím 107-, na nichž jsou odděleně uloženy prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb. Zřízení samostatných účtů pro fondy ukládá § 45 odst. 6 rozpočtových pravidel (Organizační složka státu zřizuje účty fondů tvořených podle tohoto zákona). Z důvodu složité vnitřní organizační struktury má MV těchto účtů zřízeno více. Stav bankovního účtu není roven stavu fondu 412, rozdíl je dán především postupně splácenými zápůjčkami zaměstnancům na bytové a sociální účely, které stav fondu neovlivňují (fond je kryt pohledávkami na účtu 335). Zvyšují se příspěvky na stravování. Meziročně vzrostly i náklady na provoz rekreačních zařízení. Zůstatky na účtech ke konci roku se v porovnání s minulým rokem snížily. | 92135190.63 |
B.III.14. | SÚ 225 - Běžné účty fondů organizačních složek státu V položce je stav bankovních účtů MV s předčíslím 123-, na nichž jsou odděleně uloženy prostředky rezervního fondu. Zřízení samostatných účtů pro fondy ukládá § 45 odst. 6 rozpočtových pravidel (Organizační složka státu zřizuje účty fondů tvořených podle tohoto zákona). Z důvodu složité vnitřní organizační struktury má MV těchto účtů zřízeno více. Stav bankovního účtu je roven stavu fondu 414. Výše rezervního fondu se proti začátku roku snížila o cca 7 mil. Kč, tj. o 3 %. | 228882692.53 |
C.I.1. | SÚ 401 - Jmění účetní jednotky Jmění účetní jednotky obsahuje - bezúplatně nabytý dlouhodobý majetek vyjma drobného dlouhodobého (při nabytí od subjektu, který není vybranou účetní jednotkou ve smyslu § 1 zákona o účetnictví je v této položce vykázána reprodukční pořizovací cena, při nabytí od vybrané účetní jednotky zůstatková cena), - úbytky dlouhodobého majetku vyjma drobného z důvodu bezúplatného předání jiné vybrané účetní jednotce, - přijaté transfery určené na pořízení dlouhodobého majetku vyjma drobného, - peněžní prostředky poskytnuté MV zřízeným státním příspěvkovým organizacím určené na pořízení dlouhodobého majetku s výjimkou drobného dlouhodobého majetku. Položka je kumulativní a v průběhu roku 2022 došlo k poklesu o 969,99 mil. Kč, což představuje změnu stavu oproti konci roku 2021 pouze ve výši 3,6 %. V průběhu roku 2022 MV nabylo majetek darem, jehož ocenění zvýšilo tuto položku o 13,6 mil. Kč, přičemž největší objem daru byl z USA (automobil), dále od ČNB 2,9 mil. Kč a od společnosti ČEPRO, a.s 1 mil. Kč. Největší změna jmění v rámci roku, pokles o 950 mil. Kč, souvisí s bezúplatným převodem majetku v rámci resortu MV. MV v rámci resortu převážně pozbývalo nedokončený majetek a celkový dopad na nedokončený majetek byl pokles ve výši přes 247 mil. Kč. Naopak převážně v rámci resortu nabývalo pozemky a v konečném důsledku došlo k jejich zvýšení téměř za 6 mil. Kč. V rámci resortu dále MV nabývalo a pozbývalo majetek, jenž se odepisuje a při jeho bezúplatném převodu dojde ke změně jmění účetní jednotky o výši rozdílu mezi hodnotou tohoto majetku na účtech skupiny 01 a 02 a výši oprávek k tomuto majetku. MV v průběhu roku kleslo jmění účetní jednotky z titulu převodu odepisovaného majetku v rámci resortu přes 597 mil. Kč, ale celkový dopad na zůstatek účtu 013 (Software), 021 (Stavby) a 022 (Samostatné hmotné movité věci a soubory hmotných movitých věcí) byl v celkové výši pokles o 1,32 mld. Kč. MV v průběhu roku 2022 nabývalo a pozbývalo bezúplatně majetek od subjektů mimo resort (např. Správa státních hmotných rezerv, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Ministerstvo obrany), přičemž celkový dopad na jmění účetní jednotky bylo její zvýšení přes 135 mil. Kč. Jednalo se o software, stavby, pozemky a samostatné movité věci. Součástí položky jsou rovněž transfery tuzemské (v hodnotě 2 515 046,88 Kč), stav položky je shodný se stavem v roce 2021 a transfery ze zahraničí (v hodnotě 5 149 714 114,79 Kč). Oproti roku 2021 vykazují zahraniční transfery zvýšení o 3,1% (154 mil. Kč.), jedná se převážně o transfery přijaté v rámci projektu ISF a IROP. U dotací vlastním příspěvkovým organizacím na dlouhodobý majetek (v hodnotě 997 894 227,92 Kč) došlo oproti roku 2021 ke zvýšení položky o 32,2% (243 mil. Kč). Jedná se především o příspěvek na rekonstrukci, modernizaci a snížení energetické náročnosti pro ZS MV. | 25930943633.30 |
C.I.5. | SU 406 - Oceňovací rozdíly při prvotním použití metody Položka je kumulativní a nahradila příslušné účty nákladů při zahájení metod odpisování, tvorby opravných položek k pohledávkám a oprávek k drobnému dlouhodobému majetku v souvislosti s reformou účetnictví státu od 1. 1. 2010. Účetní jednotka na této položce provedla poslední standardní účetní zápis k 1. 1. 2012 při zahájení tvorby opravných položek k účtu 315. Od té doby zde účtuje jen opravy chyb, které se k tomuto účtu vztahují (obvykle jde o chyby související se zahájením metody odpisování). V důsledku vyřešení duplicitního zápisu vlastnictví veřejného osvětlení na sídlištích v Praze Modřany a Horní Počernice (dohoda o uznání vlastnického práva s městskou částí Praha) byly na straně MV zrušeny od počátku veškeré účetní zápisy o sporném nemovitém majetku, včetně zahájení metody odpisování. Položka oceňovacích rozdílů se tím snížila o 5,5 mil. Kč. | 10156173961.66 |
C.I.7. | SÚ 408 - Opravy předcházejících účetních období V položce Opravy předcházejících účetních období jsou v souladu s § 26 odst. 2 písm. d) vyhlášky 410/2009 Sb., vykázány chyby přesahující hranici 260 tis. Kč, které loni nebo dříve ovlivnily výši výsledku hospodaření. Položka je kumulativní a vzhledem k jejímu účelu ji lze přirovnat k účtu Jiný výsledek hospodaření u podnikatelů. V roce 2022 byly provedeny opravy související s aplikací akruálního principu vykazování nákladů souvisejících s rokem 2021 ve výši 336,73 mil. Kč, a to souvztažně s účtem 518 (po této opravě byla nákladová položka 518 v účetním období 2022 očištěna v uvedené výši o účetní případy související s rokem 2021 hrazené a zaúčtované v roce 2022). Další oprava se ve výši 4,22 mil. Kč se týkala odpisů (kontrolní zjištění NKÚ - náprava nesprávně zařazeného majetku do užívání). | 175319606.80 |
C.IV.1. | SÚ 222 - Příjmový účet organizačních složek státu V položce je se zápornou hodnotou vykázán stav příjmů státního rozpočtu, které MV během roku 2022 realizovalo (opačné znaménko vychází z toho, že položka se vykazuje v pasivech). Každá organizační složka státu je povinna podle § 45 odst. 5 rozpočtových pravidel zřídit u České národní banky jeden příjmový a jeden výdajový účet státního rozpočtu. Výjimku z důvodu složité vnitřní organizační struktury organizační složky státu může povolit Ministerstvo financí. MV byla tato výjimka udělena a příjmových účtů má více. Příjmy státního rozpočtu stanoví § 6 rozpočtových pravidel. Patří mezi ně například pojistné na sociální zabezpečení, příjmy z činnosti organizačních složek státu, peněžní dary poskytnuté organizačním složkám státu použité v běžném rozpočtovém roce, pokuty, správní poplatky a další, například náhrady škod. Prostřednictvím příjmového účtu se také zapojují zdroje z rezervního fondu a v případě investic i z FKSP. U MV je nejvýznamnější položkou pojistné na sociální zabezpečení (viz B.III.3. - Výnosy ze sociálního pojištění). Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) ve spojení s ustanovením § 9 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení, který odpovídá za provádění, řízení a kontrolu důchodového pojištění a rozhoduje v oboru své působnosti o dávkách důchodového pojištění příslušníků Policie České republiky, příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, příslušníků Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníků Bezpečnostní informační služby, příslušníků Úřadu pro zahraniční styky a informace a osob, kterým je poskytována zvláštní ochrana a pomoc. | 3857386981.01 |
C.IV.2. | SÚ 223 - Zvláštní výdajový účet V položce je s kladnou hodnotou vykázán stav výdajů, které MV realizovalo ze státního rozpočtu během roku 2022 (opačné znaménko vychází z toho, že položka se vykazuje v pasivech). Každá organizační složka státu je povinna podle § 45 odst. 5 rozpočtových pravidel zřídit u České národní banky jeden příjmový a jeden výdajový účet státního rozpočtu. Výjimku z důvodu složité vnitřní organizační struktury organizační složky státu může povolit Ministerstvo financí. MV byla tato výjimka udělena a výdajových účtů má více. Výdaje státního rozpočtu stanoví § 7 rozpočtových pravidel. Patří mezi ně zejména výdaje na činnost organizačních složek státu a na činnost zřízených příspěvkových organizací, dále dávky důchodového pojištění, dávky nemocenského pojištění a dotace. MV realizovalo v roce 2022 výdaje na svou činnost při plnění úkolů vyplývajících z kompetenčního zákona č. 2/1969 Sb. a dalších zákonů. Nejvýznamnější položkou byly výplaty důchodů. Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) ve spojení s ustanovením § 9 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení. | 39319820792.07 |
C.IV.4. | SÚ 404 - Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období V položce Agregované příjmy a výdaje předcházejících účetních období je vyčísleno agregované saldo příjmových a výdajových účtů MV od roku 2010. Jedná se o saldo položek C.IV.1. a C.IV.2. (účty 222 a 223). Převis výdajů nad příjmy je zobrazen kladně. Podle § 45 odst. 4 rozpočtových pravidel platí, že organizační složka státu veškeré rozpočtové příjmy dosažené v rámci svého hospodaření soustřeďuje na svém příjmovém účtu státního rozpočtu a uhrazuje všechny rozpočtové výdaje ze svého výdajového účtu státního rozpočtu. Příjmové a výdajové účty státního rozpočtu se řadí mezi peněžní prostředky státní pokladny a po skončení kalendářního roku se nulují (Česká národní banka uspořádá vždy ke dni 31. prosince zůstatky těchto účtů tak, aby výsledný zůstatek byl nulový). Účetně se toto vynulování projeví při otevření účetních knih k 1. 1. nového roku právě v položce C.IV.4. | 295584192775.85 |
D.III.5 | SÚ 321 - Dodavatelé Jedná se především o závazky za stavební práce, výstroj, IT služby a technologie, energie atd. Jedná se o faktury vystavené v prosinci 2022 nebo na začátku roku 2023, ale akruálně související se službami a dodávkami roku 2022. Stav účtu se oproti roku 2021 navýšil o 192, mil. Kč, tj. o 143 %. | 326908673.49 |
D.III.35. | SÚ 383 - Výdaje příštích období Zde jsou zaúčtovány dosud neuhrazené silniční dopravní prostředky a odvod za neplnění povinného podílu osob se zdravotním postižením na celkovém počtu zaměstnanců za rok 2022. Stav účtu se oproti roku 2021 navýšil o téměr 33 mil. Kč. Po kontrole NKÚ je věnována při roční závěrce zvýšena kontrola a důraz na akruální princip. | 35677788.46 |
D.III.37. | SÚ 389 - Dohadné účty pasivní K 31. 12. 2022 byly v této položce v souladu s Českým účetním standardem č. 703 -Transfery vykázány zejména informace o odhadu nákladů na dosud nevypořádané zálohové transfery (souvztažně s účty 571 resp. 575). Dohadné položky jsou tvořeny zejména v souvislosti s příspěvkem na provoz SPO ve výši 967,83 mil. Kč, příspěvky charitativním organizacím a diecézím na různé projekdy (prevence kriminality,integrace cizinců, pomoc seniorům). Dále jsou zde vykázány nevyfakturované dodávky energií, vody, PHM i služeb. Položka se oproti roku 2021 navýšila o 386 mil. Kč, tj.o 8,7 %. | 3492629874.16 |
D.III.38. | SÚ 378 - Ostatní krátkodobé závazky Ostatní krátkodobé závazky obsahují zejména závazky ze zajištěných finančních prostředků z trestné činnosti ve výši 1,68 mld. Kč (viz též položka B.III.5. - Jiné běžné účty), které se během letošního roku snížily o více než 44,3 % (1,4 mld. Kč). | 1758283649.84 |
K položce | Doplňující informace k položkám výkazu zisku a ztráty | Částka |
---|
A.I.1. | SÚ 501 - Spotřeba materiálu V položce spotřeba materiálu vykazuje MV zejména úbytky skladových zásob výstrojního, chemického a laboratorního materiálu, pohonných hmot a maziv, náhradních dílů a materiálu k výpočetní technice, výzbroji a letecké technice. V této položce vykazuje Ministerstvo vnitra také náklady na materiální zabezpečení všech příslušníků Policie ČR výstrojními náležitostmi. Policie ČR se v této oblasti chová jako jediný ozbrojený sbor napříč strukturou účetních jednotek. Ministerstvo vnitra plní funkci zřizovatele vůči organizačním složkám státu - krajským ředitelstvím Policie ČR. Výstrojní náležitosti příslušníků policie zajišťuje centrálně prostřednictvím Policejního prezidia (tzv. oděvní výdejny). Spotřeba materiálu vykazuje ve srovnání s loňským rokem mírný nárůst o necelých 8 %, tj. o 57,7 mil. Kč. K výraznému nárůstu došlo u spotřeby pohonných hmot (o více než 44,8 mil. Kč, tj. o více než 37 %). Na zvýšení měl dále výrazný vliv nárůst nákladů na výstrojní materiál (nárůst o více než 31 mil. Kč), letecký materiál (nárůst o 14,7 mil. Kč) a výzbrojní materiál (nárůst o 11,5 mil. Kč). Naopak došlo k výraznému meziročnímu snížení nákladů na vyřazení zásob z důvodu likvidace či poškození (pokles o 35,6 mil. Kč). | 797537573.44 |
A.I.2. | SÚ 502 - Spotřeba energie V této položce vykazuje MV náklady na elektrickou energii, teplo a plyn ve výši 184,4 mil. Kč. V porovnání s loňským rokem všechny náklady vykazují nárůst celkem ve výši o 35,6 mil. Kč, tj. stouply o 24 %. Je to způsobeno zejména vyššími náklady za spotřebu elektrické energie, které stouply téměř o 20,5 mil. Kč. Náklady na spotřebu tepla stouply o více než 9,3 mil. Kč. Pouze u nákladů za zemní plyn došlo ve srovnání s loňským rokem k mírnějšímu nárostu (pouze o 2,2 mil. Kč). Samotné Ministerstvo vnitra nevykazuje spotřebu energií vztahující se k budovám, v nichž sídlí. Jsou součástí péče o budovy MV zřízenou státní příspěvkovou organizací (Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra). V souvislosti s ozbrojeným konfliktem na Ukrajině dochází k postupnému zvyšování cen energií, proto MV klade ve své účetní a operativní evidenci důraz také na detailní sledování spotřeby v příslušných měrných jednotkách, aby bylo možno objektivně vyhodnocovat data o spotřebě bez tohoto finančního zkreslení. | 184419715.47 |
A.I.3. | SÚ 503 - Spotřeba jiných neskladovatelných dodávek V položce spotřeba jiných neskladovatelných dodávek vykazuje MV náklady na vodu (vodné a stočné) v objektech Generálního ředitelství HZS ČR a Policejního prezidia ČR. Samotné ministerstvo má technickou péči o nemovitosti, v nichž sídlí (např. Letná, Centrotex), zajištěnu prostřednictvím zřízené státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (budovy jsou v příslušnosti hospodaření této organizace). Náklady ve srovnání s předchozím rokem vzrostly téměř o 5,4 mil. Kč, tj. o 30,6 %. | 22817825.54 |
A.I.6. | SÚ 507 - Aktivace oběžného majetku V položce aktivace oběžného majetku jsou ve výši vlastních nákladů vykázány příchovky a přírůstky služebních zvířat (534 tis. Kč) a kompletace výstrojního materiálu (1,5 mil. Kč). Položka je v souladu s účetními metodami záporná, aktivací se snižují vlastní náklady. | -2066905.92 |
A.I.8. | SÚ 511 - Opravy a udržování Náklady na opravy a udržování ve srovnání s loňským rokem vykazují pokles o 27,7 mil. Kč, tj. o 9,6 %. Ve sledovaném období představují největší položku náklady na opravy a údržbu budov (přes 112 mil. Kč) a to přesto, že ve srovnání s loňským rokem došlo u nich k největšímu poklesu v rámci oprav a udržování (pokles o 32,7 %, tj. o 54,5 mil. Kč). Naopak došlo ke skokovému nárůstu nákladů na opravy chemického a laboratorního materiálu a drobného dlouhodobého hmotného majetku o více než 11,6 mil. Kč (z 3,6 mil. Kč na 15,2 mil. Kč). Tento nárůst byl tvořen především opravami a udržováním měřicí techniky GŘ HZS ČR, zejména tzv. hlavního etalonu nebo zařízení SIGIS 2 pro dálkovou analýzu nebezpečných látek. Pracoviště Autorizovaného metrologického střediska je státním orgánem autorizováno k ověřování stanovených nespektrometrických měřidel aktivit a dávek v oblasti radiační ochrany a jaderné bezpečnosti a měřidel používaných v radiačních monitorovacích sítích. Pracoviště má dvě ozařovny. První ozařovna je vybavena hlavním etalonem kermy ve vzduchu, na kterém se provádí autorizovaná činnost - ověřování stanovených měřidel aktivit a dávek gama záření, používaných ve složkách IZS. Hlavní etalon je důležitým prvkem působícím v národním metrologickém systému ČR a ve vazbě na státní etalony ČR organicky doplňuje jejich působnost. Svým technickým řešením je moderním zařízením odpovídajícím požadavkům mezinárodních norem. K mírnému nárůstu nákladů oproti loňskému roku došlo také u oprav a údržby výpočetní techniky (nárůst z 28,8 mil. Kč na 32,8 mil. Kč, tj. o 13,9 %). Podstatnou část nákladů na opravu a údržbu výpočetní techniky představuje technická podpora HW a SW technologie AFIS (daktyloskopický identifikační systém) ve výši 17,2 mil. Kč a ORACLE ve výši téměř 12,6 mil. Kč. | 261472694.97 |
A.I.9. | SÚ 512 - Cestovné Cestovné ve srovnání s loňským rokem vzrostlo o více než polovinu. V roce 2022 již není jeho výše ovlivňována epidemickou situací v souvislosti s výskytem koronaviru SARS-CoV-2 a vrací se k dříve obvyklým hodnotám. Při srovnání nákladů na cestovné za rok 2022 a 2019 došlo dokonce k mírnému nárůstu (210,6 mil. Kč v roce 2022 a 200,5 mil. Kč v roce 2019). | 210590826.43 |
A.I.10. | SÚ 513 - Náklady na reprezentaci V položce náklady na reprezentaci jsou vykázány náklady na pohoštění při jednáních, poradách, seminářích a dalších oficiálních akcích, a náklady na drobné předměty, které nemají charakter daru. Celkové čerpání oproti loňskému roku vzrostlo o 10,8 mil. Kč (o 139,8 %). | 18620414.64 |
A.I.12. | SÚ 518 - Ostatní služby Na Ostatních službách MV vykazuje zejména náklady na poskytování různých typů veřejné služby - provoz informačního systému datových schránek včetně rozesílání přístupových údajů, služby spojené s vydáváním osobních dokladů v působnosti MV včetně dokladů pro cizince (např. občanské průkazy, e-CP, e-PKP), náklady na správu, podporu a údržbu informačního systému Czech POINT, provádění výcviku složek IZS v kurzech (Fond zábrany škod), provoz Národního informačního systému integrovaného záchranného systému (NIS IZS). Dále jsou zde vykázány zejména náklady na pronájmy objektů a dalšího majetku, služby pošt, náklady na provoz dalších komunikačních a informačních systémů a podpora k produktům Microsoft, nákup softwaru v jednotkové ceně pod 7 tis. Kč, konzultační a poradenské služby včetně znalečného, tlumočení, náklady na obhájce, nároky svědků, úklid, služby spojené s odpadem a péče o zeleň. Objem nákladů na služby ve srovnání s loňským rokem nepatrně kles o 2,5 %, tj. téměř o 162,6 mil. Kč. Z celkových nákladů představují největší objem náklady na služby související s informačními a komunikačními technologiemi a zpracováním dat (přes 2,6 mld. Kč). | 6467432754.78 |
A.I.13. | SÚ 521 - Mzdové náklady V této položce jsou vykázány platové a související náklady týkající se zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků Policie ČR a Hasičského záchranného sboru a státních zaměstnanců. Jedná se zejména o tarifní plat, příplatek za vedení, zvláštní přípatek, osobní příplatek, odměny za pracovní pohotovost, plat a příplatek za práci přesčas, příplatek v cizí měně u příslušníků PČR a HZS vykonávajících službu v zahraničí, příplatek za noční práci a za práci v sobotu, neděli a ve svátek, příplatek za dělenou směnu, průměrný plat příslušníků Policie ČR a příslušníků HZS ČR ve zvláštních případech (patří sem i příjem za služební volno s nárokem na náhradu) a odměny včetně odměn k jubileu a kázeňských odměn příslušníků PČR a HZS. Dále jsou zde vykázány náhrady v době nemoci, odstupné, odměny podle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Ve srovnání s loňským rokem došlo k nárůstu o 5,8 % (394,5 mil. Kč). Na této změně se zejména podílely platové tarify příslušníků PČR a HZS, státních zaměstnanců a zaměstnanců v pracovním poměru (nárůst o 149 mil. Kč), nárůst nákladů na odměny o 102,4 mil. Kč (včetně nárůstu odměn za práce podle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr ve výši 28,8 mil Kč) a nárůst příplatků za práci přesčas o 70,1 mil. Kč. U dalších složek platů změna ve srovnání se stejným obdobím loňského roku nebyla výrazná - osobní příplatky (nárůst o 19 mil. Kč), zvláštní příplatky (nárůst o 12,3 mil. Kč), náhrada mezd v době nemoci a příspěvek při karanténě (nárůst o 9,8 mil. Kč). | 7172866155.33 |
A.I.14. | SÚ 524 - Zákonné sociální pojištění Úroveň nákladů na zákonné sociální pojištění z titulu sociálního pojištění a veřejného zdravotního pojištění ve srovnání se stejným obdobím loňského roku vzrostla o 5,5 %, tj. o 122,7 mil. Kč. Nárůst kopíruje růst mzdových nákladů (viz A.I.13.). | 2350783898.66 |
A.I.16. | SÚ 527 - Zákonné sociální náklady V této položce jsou vykázány náklady na základní příděl do FKSP (blíže k FKSP viz stať F.) ve výši 138,3 mil. Kč. Z důvodu zpřesnění věrného zobrazení a zkvalitnění vypovídací schopnosti účetní závěrky vykazuje MV od účetního období 2020 v této položce v návaznosti na § 33 odst. 2 písm. d) vyhlášky č. 410/2009 Sb. a § 24 odst. 2 písm. j) zákona o daních z příjmů také: a) pracovnělékařské služby včetně těch, které jsou prvotně uhrazeny zaměstnancem a následně jsou mu nahrazeny (566,2 tis. Kč), b) náklady na odborný rozvoj (vzdělávání) zaměstnanců, pokud souvisejí s předmětem činnosti (41,5 mil. Kč), c) náklady na materiál charakteru ochranných pomůcek pro zaměstnance (10,6 mil. Kč). Dále jsou zde účtovány náklady na ošatné (42 mil. Kč). | 233123200.35 |
A.I.17. | SÚ 528 - Jiné sociální náklady V této položce jsou vykázány zejména náklady na stravování zaměstnanců nehrazené z FKSP ve smyslu bodu 5.1.2 Českého účetního standardu č. 704 (nákup stravenek, stravování u cizích organizací a stravenkový paušál - 25,3 mil. Kč) a náhrada škody za ztrátu na služebním příjmu nebo výdělku po skončení neschopnosti ke službě nebo pracovní neschopnosti a náhrada na výživu pozůstalých (33,3 mil. Kč). Náklady na stravování vlastních zaměstnanců jsou v této položce vykázány v souladu s bodem 5.1.2. ČÚS 704 - jelikož ČÚS je dle § 36 odst. 1 zákona o účetnictví pro vybrané účetní jednotky závazný, dostal aplikační přednost před vyhláškou 410/2009 Sb., která náklady na stravování upravuje v položce A.I.16. (527). | 66761359.67 |
A.I.20. | SÚ 538 - Jiné daně a poplatky MV v položce Jiné daně a poplatky vykazuje zejména odvod za nesplnění povinnosti zaměstnávat zdravotně postižené (celkem 8,5 mil. Kč), rozhlasové a televizní poplatky (celkem 3,6 mil. Kč) a dálniční poplatky (439,4 tis. Kč). | 13244734.60 |
A.I.23 | SÚ 542 - Jiné pokuty a penále V této položce jsou vykázány zejména sankce za porušení rozpočtové kázně a související sankce za prodlení s odvodem. Oproti loňskému roku se stav dodržování rozpočtové kázně zlepšil a uvalené sankce jsou nižší o více než 65 %. | 3716658.78 |
A.I.24. | SÚ 543 - Dary a jiná bezúplatná předání V položce Dary a jiná bezúplatná předání jsou v souladu s § 33 odst. 4 písm. c) vyhlášky č. 410/2009 Sb. vykázány náklady z bezúplatného předání majetku (zůstatková cena) a zásob subjektům, které nejsou vybranými účetními jednotkami, včetně nákladů z titulu věcné humanitární pomoci. Položka vykazuje proti stejnému období loňskému roku nárůst o 83,8 % (z 39,5 mil. Kč na 72,6 mil. Kč). Ve sledovaném období z celkové hodnoty více než 72,6 mil. Kč představuje největší část humanitární pomoc Ukrajině (55,54 mil. Kč). | 72663077.11 |
A.I.33. | SÚ 556 - Tvorba a zúčtování opravných položek Ve sledovaném období převýšila tvorba opravných položek jejich zúčtování. O opravných položkách bylo účtováno v souvislosti s pohledávkami (krátkodobými, dlouhodobými) tempem 10 % za každých 90 dnů po splatnosti a vypovídají o platební morálce dlužníků. Dále byly tvořeny opravné položky k nedokončenému dlouhodobému majetku. Blíže k metodě opravných položek viz stať A.3. této přílohy. | 20149677.13 |
A.I.34. | SÚ 557 - Náklady z vyřazených pohledávek V této položce jsou vykázány zejména náklady z titulu upuštění od vymáhání pohledávek z hlavní činnosti. Ve sledovaném období byly vyřazeny pohledávky pro nedobytnost v celkové výši 763 tis. Kč. Oproti stejnému období loňského roku došlo k poklesu o více než 90 % (z 8,1 mil. Kč na 763,4 tis. Kč.). | 763446.87 |
A.I.35. | SÚ 558 - Náklady z drobného dlouhodobého majetku V této položce jsou vykázány náklady na pořízení tzv. drobného dlouhodobého majetku (viz položky aktiv A.I.5., A.II.6.). Ve srovnání loňským rokem došlo k nepatrnému poklesu o 1,2 %, tj. o 3,7 mil. Kč. Vzrostly náklady na výpočetní techniku o 30,1 mil. Kč a na výstrojní majetek o 10,7 mil. Kč, naopak došlo k významnějšímu poklesu nákladů na drobný dlouhodobý majetek stavebně-ubytovací o 27 mil. Kč a k poklesu nákladů na programové vybavení o 15 mil. Kč. | 318767987.21 |
A.I.36. | SÚ 549 - Ostatní náklady z činnosti V této položce vykazuje Ministerstvo vnitra zejména bezúplatné převody zásob vybraným účetním jednotkám. Dále jsou zde vykázány například náhrady nákladů spojené s výkonem funkce v zahraničí, tzv. zvláštní finanční prostředky a náklady na bezúplatné převody neuhrazených pohledávek na Celní úřad k vymáhání. Při srovnání s loňským rokem došlo k výraznému poklesu této položky a to o 60 % (o téměř 640 mil. Kč). Pokles je zejména ovlivněn nižším převodem zásob souvisejících s pandemií COVID. | 428030227.19 |
A.III.1. | SÚ 571 - Náklady vybraných ústředních vládních institucí na transfery V položce vykazuje Ministerstvo vnitra náklady na několik oblastí, z nichž největší část představují náklady na sociální dávky (důchody starobní, vdovské, vdovecké a sirotčí, výsluhové příspěvky, odchodné a dávky nemocenského pojištění). Tyto náklady ve výši 13,2 mld. Kč představují 80,5 % z celkových nákladů na SÚ 571 a oproti stejnému období loňského roku vzrostly o 1,6 mld. Kč, z toho výsluhový příspěvek tvoří nárůst ve výši 930 mil. Kč. Ministerstvo vnitra podle § 9 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení provádí, řídí a kontroluje důchodového pojištění u příslušníků Policie České republiky, příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, příslušníků Bezpečnostní informační služby, příslušníků Úřadu pro zahraniční styky a informace a osob, kterým je poskytována zvláštní ochrana a pomoc na základě zvláštního právního předpisu (zákon č. 137/2011 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů). Rozhoduje o dávkách důchodového pojištění a provádí jejich výplatu dle § 9 odst. 2 téhož zákona. Druhou největší oblast nákladů z této položky představují náklady na příspěvek na provoz vlastním SPO (ve výši 967,8 mil. Kč). Dále v této položce jsou vykázány náhrady za nezpůsobenou újmu. Jejich celková výše činí 310,3 mil. Kč, jedná se o náhrady spojené s výbuchem ve Vrběticích (dle zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice - Vrbětice a o změně některých zákonů). Ve srovnání s loňským rokem položka vzrostla o 14,3 %, tj. o více než 2 mld. Kč. Nejsou zde vykázány náklady na předfinancování transferů (viz A.III.3.). | 16401799335.96 |
A.III.3. | SÚ 575 - Náklady vybraných ústředních vládních institucí na předfinancování transferů Tato položka obsahuje investiční i neinvestiční náklady MV z titulu předfinancování dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie ze státního rozpočtu. Hlavní složkou představují náklady na snížení energetické náročnosti objektů. Jedná se o zateplení pláště objektu na ubytovně v Praze-Veleslavíně realizované v odpovědnosti státní příspěvkové organizace Bytová správa MV a dvou objektů v odpovědnosti státní příspěvkové organizace Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra (v Praze a skladového areálu ve Svojšicích). | 306669642.68 |
B.I.2. | SÚ 602 - Výnosy z prodeje služeb Výnosy z prodeje služeb oproti loňskému roku stouply 29,5 %, tj. téměř o 7,6 mil. Kč. Na této změně se podílejí zejména výnosy za stravování (nárůst o 5,6 mil. Kč). | 33220979.21 |
B.I.5. | SÚ 605 - Výnosy ze správních poplatků Správní poplatky jsou vybírány dle zákona 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Ve srovnání s loňským rokem došlo k nárůstu o 31,8 %, tj. téměř o 8 mil. Kč. Nárůst objemu inkasovaných správních poplatků je v agendě osobních dokladů, kterou administruje odbor správních činností MV (občanům je nově umožněno platit platebními kartami místo kolků). | 33007344.18 |
B.I.9. | SÚ 641 - Smluvní pokuty a úroky z prodlení Smluvní pokuty a úroky z prodlení se ve srovnání s loňským rokem klesly téměř o polovinu (z 11 mil. Kč klesly na 5,2 mil. Kč). Významnými pokutami vykázanými v této položce jsou smluvní pokuty vůči firmě Sewing Development Czech Company s.r.o. (941 tis. Kč) a C.I.D. Praha s.r.o. (2,1 mil. Kč). | 5225943.38 |
B.I.10. | SÚ 642 - Jiné pokuty a penále V této položce se předepisují pořádkové pokuty, kázeňské tresty a pokuty za porušení rozpočtové kázně podle § 44a rozpočtových pravidel, dále správní a pořádkové pokuty (zejména podle zákona o zbraních) a kázeňské tresty vůči příslušníkům Policie ČR zařazeným v Policejním prezidiu ČR. Nejsou zde vykázány pokuty uložené příkazovými bloky - jsou výnosem kapitoly Ministerstva financí. Oproti loňskému roku došlo k poklesu o téměř 60 %, tj. z 9,8 mil. Kč na částku 4,1 mil. Kč. | 4057930.93 |
B.I.12. | SÚ 644 - Výnosy z prodeje materiálu V porovnání s loňským rokem došlo k vyššímu odprodeji nepotřebných pneumatik a kovového šrotu, výnosy vzrostly o více než polovinu z 573,6 tis. Kč na 873,7 tis. Kč. | 873734.01 |
B.I.14. | SÚ 646 - Výnosy z prodeje dlouhodobého hmotného majetku kromě pozemků V položce výnosy z prodej DHM kromě pozemků byly vykázány odprodeje zejména nepotřebných dopravních prostředků ve výši 2 mil. Kč. | 2036901.00 |
B.I.16. | SÚ 648 - Čerpání fondů V této položce je vykázáno zapojení FKSP na pořízení dlouhodobého majetku a zapojení rezervního fondu na libovolný účel. Oba fondy se na uvedené účely (vyjma nákupu DDM z FKSP) zapojují prostřednictvím převodu finančních prostředků na příjmový účet státního rozpočtu. Fond kulturních a sociálních potřeb byl čerpán pouze ve výši 647 tis. Kč (nákup praček, sportovních potřeb). Rezervní fond byl čerpán ve výši 263,6 mil. Kč, z toho 189 mil. Kč byl Fond zábrany škod. Ve srovnání s loňským rokem došlo ke snížení čerpání rezervního fondu o více než 33,7 mil. Kč. | 264253169.23 |
B.I.17. | SÚ 649 - Ostatní výnosy z činnosti V této položce jsou vykázány zejména výnosy z bezúplatného nabytí zásob v rámci resortu a od subjektů mimo resort. V průběhu roku obdrželo MV v rámci resortu zásoby za 4,9 mil. Kč, což není ani čtvrtina objemu bezúplatného nabytí zásob v rámci resortu za loňský rok. Od SSHR nebyly na MV převedeny v roce 2022 žádné zásoby. Převody zásob od mimorezortu v loňském roce tvořily většinou zásoby související s pandemií COVID-19, v letošním roce jsou to zásoby na pomoc Ukrajině (za více než 67 mil. Kč). Dále jsou zde vykazovány přijaté náhrady škod. Relativně novou položkou jsou paušální platby za tzv. adaptačně-integrační kurzy (AIK) pro cizince. Jde o kurzy, jejichž povinné absolvování vyplývá z § 155b zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území ČR a týká se až na výjimky cizinců, jimž bylo vydáno povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu. Organizaci, obsah a cenu kurzů stanovilo MV vyhláškou č. 520/2020 Sb. Cena za účast na kurzu určeném pro veřejnost činí 1500 Kč, na kurzu neurčeném pro veřejnost 800 Kč. Platby se provádějí předem (zálohově). Cizinci jsou v AIK seznámeni s právy a povinnostmi vyplývajícími z jejich pobytu na území České republiky, se základními hodnotami ČR, s místními poměry a s kulturními zvyklostmi. Kurzy nerealizuje přímo MV, ale pořádají je v souladu s vyhláškou Centra na podporu integrace cizinců (§ 155a zákona o pobytu cizinců). Paušální platby za ně proto MV nevykazuje jako výnos ze svých služeb (účet 602), ale v položce ostatních výnosů z činnosti. Za letošní rok vykazuje MV za AIK 26,8 mil. Kč. | 391430660.52 |
B.III.3. | SÚ 633 - Výnosy ze sociálního pojištění Podle ustanovení § 3 odst. 3 písm. d) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, je Ministerstvo vnitra orgánem sociálního zabezpečení. Tato položka obsahuje v souladu s touto právní úpravou výnosy ze sociálního pojištění. | 1380968347.00 |
B.IV.1. | SÚ 671 - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z transferů V této položce jsou vykázány výnosy z provozních (neinvestičních) transferů ze zahraničí a tuzemských neinvestičních finančních darů, pokud jsou příjmem státního rozpočtu a ne zdrojem rezervního fondu podle zákona č. 218/2000 Sb. Hlavní složkou výnosů jsou různé policejní projekty financované z Operačního programu zaměstnanost nebo z EHP Norska týkající se prohlubování profesní kvalifikace a posilování kompetencí lidských zdrojů. V menší míře je položka tvořena náhradami od ČSSZ při pracovním volnu souvisejícím s akcí pro děti a mládež podle § 203 odst. 2 písm. h) zákoníku práce (v souladu se stanoviskem MFČR vykazuje MV tato plnění jako výnos povahy transferu, nikoli jako refundační snížení příslušných nákladů 521 a 524). Výnosy, jimiž Evropská unie refunduje Ministerstvu vnitra příslušný podíl za projekty předfinancované formou transferů ze státního rozpočtu (nákladový účet 575), jsou vykázány v samostatné položce B.IV.3. - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z předfinancování transferů (SÚ 675). | 1373029076.04 |
B.IV.3. | SÚ 675 - Výnosy vybraných ústředních vládních institucí z předfinancování transferů V této položce jsou vykázány výnosy, jimiž Evropská unie v rámci svých programů refunduje Ministerstvu vnitra příslušný podíl za investiční i neinvestiční projekty předfinancované formou transferů ze státního rozpočtu (takové transfery se vykazují na vrub nákladové položky 575). Nejvyšší nárokované výnosy se aktuálně týkají projektů spolufinancovaných z Fondů EU v oblasti vnitřních věcí, konkrétně z Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF). Aktualizovaný přehled projektů podpořených z AMIF včetně jejich realizátorů (krajů, neziskových organizační, ale i jiných organizačních složek státu) je dostupný na webových stránkách MVČR https://www.mvcr.cz/clanek/prehled-podporenych-projektu.aspx. Dále jsou zde výnosy z Operačního programu Zaměstnanost, např. za projekt Využívání prvků procesního řízení a standardů pro výkon agend veřejné správy nebo Strategického rámce rozvoje veřejné správy ČR. | 252212386.49 |